79、全力维护社会和谐稳定。进一步畅通和拓宽信访渠道，依法及时解决人民群众的合理诉求。启动“六五”普法工作，提高全民法制意识。完善“三调联动”机制，积极预防和有效化解矛盾纠纷。强化社会治安管理，推进新一轮“平安固原”创建活动，提高全社会的治安防控能力。严厉打击各种违法犯罪行为，加大解决群众反映强烈的社会治安问题，增强群众安全感。全面贯彻落实党的宗教工作基本方针，深入推进宗教事务规范化管理，维护我市现有宗教格局，引导宗教与社会主义社会相适应。严密防范和打击各种敌对势力的渗透破坏活动，切实维护国家安全。强化安全生产责任制，深化专项整治和隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强气象、地震、地质灾害的监测预警和防灾减灾及应急处置工作，健全完善应急救援体系，切实保障人民群众生命财产安全。加强基层政权和民主政治建设。深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。负责人：李守银；牵头单位：市公安局、司法局；责任单位：市直各单位、各县（区）政府。
十、切实加强政府自身建设
80、适应科学发展要求，努力建设学习政府。进一步完善理论学习制度，建立长效学习机制，创新学习载体，树立终身学习理念。大力营造重视学习、自觉学习、善于学习的良好风气，按照习近平同志提出的领导干部要“爱读书读好书善读书”的要求，加强政策理论、市场经济、现代科技、行政管理、法律法规等方面的学习，增强工作的预见性、主动性、创造性和科学性。切实加大公务员和各级干部的教育培训力度，提升干部队伍德、才、学、识、体综合素质。坚持理论联系实际，学以致用，不断提高领导科学发展的能力和水平。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。
81、加快政府职能转变，努力建设服务政府。按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的总体要求，进一步健全政府职责体系，完善公共服务功能，加快政府职能转变。继续深化行政审批制度改革，切实减少审批环节和审批事项，规范审批程序，提高审批效率。推进投资体制改革，完善招投标管理，加强项目决算审计，着力为市场主体创造良好的发展环境。着眼长远发展和大局，充分考虑国内外经济环境变化因素，认真分析和把握我市经济社会发展的阶段性特征，结合“十二五”期间经济社会发展的关键环节，认真调研，精心组织，高质量完成“十二五”规划编制。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。
82、切实加强依法行政，努力建设法治政府。切实规范行政执法工作，按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，进一步加快行政执法体制创新。加快完善行政监督体制，落实行政问责和行政过错追究制度，加强对行政权力运行的监督和制约，依法规范行政行为，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。自觉接受法律监督、民主监督和社会监督，坚持依法、主动向人大及其常委会报告工作，积极支持政协履行职能，认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作，切实增强政府工作规范管理、依法监督、民主参与的自觉性和主动性。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。
83、继续加强效能建设，努力建设高效廉洁政府。坚决贯彻民主集中制原则，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政科学决策体制。深化政务公开，提高政府工作透明度。加快电子政务建设，完善政府信息公开制度，强化行政服务中心服务功能。切实改进工作作风，强化效能监察，坚持勤俭办事，精简会议文件，深入调查研究，提高工作效率。落实廉政建设责任制，推行廉政风险点防范管理工作，加大对重点工程、重点领域和关键环节的审计监督和行政监察，推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，树立政府务实高效、勤政廉洁的良好形象。负责人：黄雅杭；牵头单位：市政府办；责任单位：市政府各部门、直属机构、各县（区）政府。
