59、以“整村推进、农业产业化经营、劳动力转移培训、务工移民扶贫”为重点，坚持开发式扶贫，努力实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，进一步拓展闽宁对口帮扶、部门和社会扶贫领域，加大整村推进扶贫开发力度，完成第三批164个整村推进扶贫开发任务，实现263个重点贫困村达到国家“三个确保”目标。进一步扩大贫困村村级发展互助基金。启动实施务工移民扶贫工程。负责人：张宗芎；牵头单位：市扶贫办；责任单位：市发改委、民政局、人力资源和社会保障局、各县（区）政府。
六、以旅游和商贸物流为重点，大力推动现代服务业发展
60、大力发展红色旅游、生态旅游、文化旅游和“农家乐”乡村游，加快六盘山红色旅游和休闲避暑度假基地建设。整合旅游资源，适时组建六盘山旅游集团公司，推进“打包”开发和集约发展。加快重点景区建设步伐；加快萧关遗址文化园二期、六盘山国家森林公园服务区等基础设施建设，积极争取开发白云寺、大雪山等旅游景点。坚持旅游与文化融合，强化宣传推介工作，精心策划“六盘山山花旅游节”等重大节庆活动，不断提高固原旅游影响力和知名度。全年接待游客150万人次以上，实现旅游社会总收入3.74亿元。负责人：张宗芎；牵头单位：六盘山旅游管委会；责任单位：市旅游局、发改委、文化体育广播电视局、六盘山林业局、各县（区）政府。
61、不断完善交通运输体系，配合做好六盘山机场试航工作，完成309国道马成河至硝口段和彭阳过境段改造，推进福银高速公路六盘山镇至沿川子段建设，开工建设兰青高速公路东山坡至毛家沟段，争取开工建设原州区至王洼铁路运煤专线，积极做好固原至西吉高速公路、固原火车站、三营火车站货运扩建前期工作。负责人：田治富；牵头单位：市交通局、发改委；责任单位：各县（区）政府。
62、大力发展物流业。围绕建设西兰银交汇中心物流集散基地，编制固原市现代物流业总体规划和物流园区详细规划。积极培育清水河工业园综合物流、固原火车站农产品货运物流和三营火车站工业品物流园，积极引进大的物流企业。负责人：田治富；牵头单位：市交通局；责任单位：市发改委、财政局、国土局、商务局、建设局、城管局、招商局。
63、加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式。实施好“双百市场”、“万村千乡市场”和“三新”工程，完善城乡流通体系，优化消费环境，落实好家电下乡等政策，做好综合农贸市场和冷链市场建设，开工建设瑞丰一级综合农产品批发市场，繁荣城乡市场。负责人：范宏明；牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、农牧局、城管局、财政局、招商局、供销社、工商局、国税局、各县（区）政府。
64、加快发展现代服务业。改造提升以商贸流通业和餐饮业为主的传统服务业，开工建设尚都国际购物广场和市区两处标准化瓜果蔬菜市场，启动新区商贸项目。深化财税管理体制改革，积极培植财源，提升财政保障能力。负责人：黄雅杭；牵头单位：市建设局；责任单位：市发改委、财政局、商务局、农牧局、城管局、供销社。
65、大力发展金融保险、中介服务、信息咨询等现代服务业。加快推进供销合作社改革，着力强化服务功能。加强市场价格监管，保持市场物价基本稳定。优化金融生态环境，加快金融服务创新，搭建政银企合作平台，引导金融机构扩大信贷规模，着力推进社会信用体系建设，积极发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融组织。负责人：范宏明；牵头单位：市工信局、商务局；责任单位：市工商局、国税局、质监局、银监局、人民银行、各县（区）政府。
七、以增加居民收入为核心，强力推进创业和劳务工作
