2．科学合理安排各分项工程冬季施工。为确保冬季施工安全顺利开展，保证冬季施工工程质量，主要以防冻、防滑、防火、防坍塌及防混凝土冻害等工作为重点，针对各分项工程特点做出科学安排，要严格按照冬季施工规范要求，认真制订路基路面工程冬季施工措施，钢筋、混凝土工程冬季施工措施。要责成专人按规定时间和次数对施工温度进行检查，认真做好记录。
3．加强冬季施工安全管理。采取防滑措施，及时清理施工道路和场地积冰、积雪。施工时需接触热汽、热水，要采取措施防止烫伤。加强气源、火源、电源管理，防止爆炸伤人，防止煤气中毒，防止漏电触电。登高作业应系安全带，穿防滑胶底鞋，防止高空坠落。各工程单位要配置足够的安全防护用品，消防器材。各单位领导和安全员要严格按照防冻、防火、防煤气中毒等安全要求加强管理，确保安全保障到位有效，不发生冬季安全生产事故。
四、切实加强领导，为冬季施工提供保障
沿线各级政府及指挥协调部门，要充分认识冬季施工对于确保2010年底通车的重要意义，加强领导，精心组织，全力以赴确保冬季施工顺利进行。
1．继续实施“零阻工”方案。各级政府及指挥协调部门不能有丝毫懈怠，继续坚持“路上问题、路下解决”的原则，县（区）政府、乡（镇）党委一把手负总责。乡（镇）协调办人员坚持旁站服务，在施工现场死看硬守。县（区）协调人员每天到辖区路段全线巡查，及时排除阻工因素，防止阻工事件发生。当前，要按照市指挥要求，抓紧组织协调解决改路改渠和边角地等涉及沿线群众生产、生活的问题，不留死角、不留尾巴，濮范公司要予以大力配合。市指挥部要严格按照“零阻工”方案考核，对阻工问题实施通报和经济处罚。
2．防止强行参工参料阻工事件。冬季农闲，沿线强行参工参料的压力将进一步加大。对于群众通过力所能及劳务获取报酬的要求，如有需要可以优先考虑安排，但要加强教育引导，坚决防止强行参工参料，无理取闹，阻挠工程事件发生。
3．对施工现场重点加强治安管理。各级指挥协调人员要协助施工单位做好巡查防范工作。各级公安机关要做到闻警必动接警必出，有案必破，有效防止和有力打击盗抢建设器材物资、侵害施工人员人身安全的不法行为，维护施工单位合法权益。
4．积极搞好后勤保障。要保证冬季施工单位生产、生活物资供应和用电需求。及时组织清理干线、地方道路冰雪，保证物资运输畅通。冬季野外施工，条件十分艰苦，各县（区）协调办对本辖区施工单位每月至少开展一次送温暖活动，慰问施工人员，主动为他们排忧解难。
