甘肃省人民政府关于贯彻落实《关中－天水经济区发展规划》的意见
（甘政发〔2010〕10号 2010年2月10日）
天水、平凉、庆阳、陇南市人民政府，省政府有关部门，有关单位：
《关中-天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）经国务院同意，于2009年6月10日由国家发改委印发实施。《规划》将天水市定位为经济区次核心城市，平凉市、庆阳市、陇南市为辐射区。为落实好《规划》确定的各项任务，加快推进《规划》贯彻实施，现提出如下意见。
一、实施《规划》的重要意义。
关中-天水经济区是国家《西部大开发“十一五”规划》确定的三大重点经济区之一。《规划》的颁布实施，是国家促进西部大开发和区域协调发展的一项重大举措，对天水市的发展具有重大意义，为陇东南地区的发展创造了难得机遇，也必将对全省发展产生积极作用。
我省陇东南地区与陕西关中地区联系紧密、互补性强、产业关联度大。天水市具有交通区位、制造加工、特色农业、自然生态、文化旅游和人力资源等优势，是国家历史文化名城，自古以来不仅是陇右重镇，也是陇东南的经济文化中心和交通枢纽。辐射区的平凉、庆阳、陇南三市矿产资源丰富、生物资源多样、历史文化深厚、产业优势明显，通过关中-天水经济区的辐射带动，将会形成优势互补、联动发展的新格局。《规划》的实施将有利于培育我省新的经济增长极，有利于加快重大联动项目和产业基地建设，有利于促进区域开放开发和承接产业转移，有利于提升陇东南综合实力和区域竞争力，有利于探索和创新区域协调发展、联动发展新的体制机制，促进区域经济跨越发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标、战略定位。
（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入推进西部大开发战略，认真贯彻省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，进一步解放思想，加快经济结构调整和发展方式转变，推进体制机制创新，实现区域经济和社会的全面、协调、可持续发展。
（二）基本原则。坚持科学发展、统筹兼顾的原则；坚持以人为本、改善民生的原则；坚持抢抓机遇、政策支持的原则；坚持开放合作、互利共赢的原则；坚持政府引导、市场运作的原则。
（三）发展目标。通过《规划》的实施，加快天水城市经济发展和建设步伐，充分发挥天水次核心城市的辐射和带动作用，加快中心城区建设，加快人口聚集、产业聚集，力争经过10年的发展，把天水建成西部的重要经济强市和文化旅游大市，全面完成《规划》提出的各项目标任务；使陇东南地区经济实力明显增强，创新能力明显提升，基础设施明显改善，城镇化进程明显加快，公共服务水平明显提高，生态环境明显优化，在关中-天水经济区和全省又好又快发展中发挥更大作用。
天水市经济社会发展主要预期指标
| 指 标 | 2008年 | 2012年 | 2020年 |
| 人口（万人） | 357.21 | 365.23 | 377.72 |
| 自然增长（‰） | 6.93 | 7.1 | 4 |
| 地区生产总值（亿元） | 226.57 | 367 | 1051 |
| 平均增速（%） | 11 | 13 | 15 |
| 人均地区生产总值（元） | 6626 | 100 | 27800 |
| 平均增速（%） | 10.3 | 12 | 15 |
| 农民人均纯收入（元） | 2148 | 3800 | 11500 |
| 平均增速（%） | 19．1 | 15 | 15 |
| 城镇居民可支配收入（元） | 9050 | 1300 | 30000 |
| 平均增速（%） | 8.8 | 9 | 12 |
| 城镇化率（%） | 28.25 | 35 | 45 |
| 森林覆盖率（%） | 30 | 33 | 40 |
（四）战略定位。依据《规划》对关中-天水经济区的战略定位和天水市及陇东南地区的比较优势，加快实施4市各具特色的地方发展战略，积极打造“一枢纽、一中心、五基地”。
--区域交通枢纽。在建成宝鸡-天水-定西高速公路的基础上，启动延安-天水-武都、大石碑（陕甘界）-天水高速公路建设；建设宝鸡-天水-兰州铁路客运专线，平凉-天水-武都、天水-哈达铺铁路；迁建天水军民合用机场，扩建庆阳机场，新建平凉、陇南机场，加快以天水国家公路运输枢纽为核心的枢纽站场体系和农村运输网络建设，构建陇东南区域立体交通网。
--区域物流中心。建设天水市麦积区甘泉、秦州区西十里大型物流园区，将天水建设成为陇东南区域物流中心。
--先进装备制造业基地。打造机械制造、电工电器、电子信息等高水平的装备制造业集群，培育一批具有较强竞争力的企业和知名品牌。围绕为关中地区航空航天、装备制造业做好配套，延伸产业链条，将天水建成先进装备制造业重要基地。
--能源化工基地。充分发挥平凉、庆阳丰富的煤炭、石油、天然气等资源优势，延伸产业链条，建设西部能源化工重要基地。
--优质特色农林产品生产和加工基地。依托天水市农业高新技术产业示范区科技优势、中国西部航天育种基地优势和陇东南林果、蔬菜、肉牛、中药材、油橄榄、核桃、花椒等名优特产优势，发挥高科技绿色农业示范推广作用，建设西部优质特色农林产品生产和加工基地。
--文化旅游基地。充分发挥天水及陇东南地区文化旅游资源优势，拓展始祖文化、秦早期文化、石窟文化、农耕文化、民俗文化内涵，大力发展历史人文旅游、生态休闲旅游、红色革命旅游，建设西部文化旅游基地。
--有色金属工业基地。开发陇南黄金、铅、锌等贵重金属和有色金属资源，提升冶炼、精炼生产技术，建设陇东南黄金及有色金属工业基地。
