许昌市人民政府办公室关于转发市环境保护局等部门许昌市“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案的通知
（许政办[2009]90号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：
市环境保护局、财政局、发展改革委《许昌市“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月九日
许昌市“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案
（市环境保护局、市财政局、市发展改革委 二○○九年九月二十日）
根据《
河南省人民政府办公厅关于转发省环境保护厅等部门河南省“以奖促治”解决农村突出环境问题实施方案的通知》（豫政办〔2009〕143号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。全面落实科学发展观，围绕农村环境污染防治，推进农村生产生活方式转变，倡导农村生态文明；坚持“两保一高”，深入开展农村环境综合整治，以环境保护优化促进农村经济增长；通过“以奖促治”、“以奖代补”，全面落实《许昌市农村环境保护工作方案》，开展农村环境集中整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量，使全市农村尽快走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。
（二）基本原则。
1.突出重点，注重实效。农村环境问题成因复杂，许多历史遗留问题难以在短期内解决，必须通过运用综合措施。集中投入资金，优先解决影响面大、矛盾突出的问题，力求在较短时间内有效解决村庄饮水安全、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题，改善村庄环境状况，使农民得到实惠。
2.因地制宜，分类推进。针对各地危害农村居民、身体健康、群众反映强烈的环境问题，采取不同措施分类实施，逐步推动广大农村地区环境保护和综合治理工作全面展开。
3.政府引导，多方筹资。除中央、省、市财政安排资金予以扶持外，各县（市）、乡（镇）政府也要加大资金投入，广泛吸引社会资金，鼓励农民投资投劳，切实保障村庄环境治理成效。
