重庆市人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见
（渝府发〔2010〕44号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为了认真贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号，以下简称《意见》）精神，进一步加快我市供销合作社改革发展，充分发挥供销合作社在统筹城乡经济社会建设，为农业、农村、农民服务中的作用，现结合我市实际，提出如下意见：
一、加快供销合作社改革发展的重要意义
供销合作社是为农服务的合作经济组织，植根农村、依靠农民、服务“三农”是供销合作社的生存之基、发展之源。重庆直辖以来，全市供销合作社通过产权制度改革、发展“两社两化”、建设“新网工程”，转化了体制机制，激活了发展动力，夯实了为农服务基础，提升了为农服务水平。但是，社有企业小散弱、运营机制不活、服务体系不健全、服务实力不强等问题仍然存在。随着农村经济社会的不断发展，农民的生产方式、消费需求都在发生明显变化，供销合作社面临着新的挑战和机遇。发展现代农业，要求供销合作社发挥组织体系完整的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，推进农业产业化经营，提高农民组织化程度；建设社会主义新农村，要求供销合作社发挥扎根基层的优势，广泛凝聚各类社会资源，大力开展农村社区综合服务，不断提高农民的生活质量；扩大国内需求，要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势，加快推进新农村现代流通服务网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹发展。只有加快供销合作社改革发展，才能实现从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作向多领域全面合作转变；只有加快供销合作社改革发展，才能提升整体实力，实现经营性服务和公益性服务的有效融合，开展卓有成效的服务。供销合作社必须深化改革，加快发展，才能在落实“314”总体部署、统筹城乡发展、建设社会主义新农村伟大事业中作出新贡献。
二、加快供销合作社改革发展的总体要求
（一）基本思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实“314”总体部署，推进统筹城乡发展，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力发展农村合作经济组织，着力构建农村现代流通服务网络，努力提高社有经济实力，积极推进经营创新、组织创新、服务创新，真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
