（四）全面推行环保执法文书标准化与案卷化。2009年底以前，全省环保系统要统一采用省环保厅公布的执法文书格式，实行建设项目管理、排污费核定、环境监察（稽查）、环保专项行动和信访办理等环保执法行为档案管理制度，推行环保行政处罚“一案一档”。全省环保系统每年开展一次行政执法案卷评查活动，并视情况由省环保厅进行抽查，结果予以通报。
（五）规范日常环境监察行为。加强对重点区域、重点流域、重点企业、重点污染减排项目以及建设项目环境保护“三同时”的日常监察。县（市）级环境监察部门至少每月对辖区重点企业进行一次现场执法检查，市（州）环境监察部门至少每季度对辖区重点企业进行一次现场执法抽查。省环保厅不定期地对各地开展以“飞行监测”为主要内容的执法督察活动，对现场发现的违法问题，直接立案查处。
（六）完善环保执法制度。健全环保违法案件查处工作制度，明确案件受理、调查取证、处理决定、监督执行、审查审核和结案归档等各个环节的责任单位、时限及要求，严把调查、处理和执行三个重点环节。制定部门联动、案件移送、挂牌督办和建设项目全过程监管等具体办法，明确环保执法的重点、范围及程序，进一步规范环保执法程序，严格环保执法行为。
（七）规范环保行政处罚自由裁量权。按照环保部《
规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》，省环保厅制定并组织实施《湖北省环保行政处罚自由裁量指导标准》。各市（州）也要针对实际，出台并实施相应的规定。
（八）实施环保执法统计与重大处罚备案制度。各市（州）环保部门每季度向省环保厅报送本区域环保执法情况。各地环保部门作出重大行政处罚决定后10日内，应报上一级环保部门备案。
三、创新机制，增强科学履职能力
（九）建立严密的督查督办机制。省、市（州）环保部门在完善信息收集的基础上，对辖区内各地环保法律法规的执行情况予以督办检查。对一般违法案件实行书面专案督办，对重大环保违法案件实行专人跟踪督办，对地方查处不力、久拖不决的直接立案查处，并通报当地人民政府和有关部门。
（十）推行环保系统内部执法协作机制。对存在环境违法问题、正在接受调查与处理、整改不到位或逾期未完成整改任务的企业，监管部门应暂缓审批该企业增加污染物排放总量的项目，污控部门应暂缓该企业清洁生产审核、上市或再融资环保核查、排污许可证的发放，规财部门应暂缓该企业环保专项资金的支持。
