佳木斯市人民政府关于专项整治供热弃烧弃管的通告
（佳政布〔2009〕11号）
为有效遏制供热弃烧、弃管行为，避免触发大面积供热事故，保障用户用热利益和用热安全，根据《
中华人民共和国物权法》、《
中华人民共和国物业管理条例》、《
黑龙江省城市供热条例》、《
市政公用事业特许经营管理办法》等有关法律规定，市政府决定对供热弃烧、弃管行为进行专项治理，现将有关事宜通告如下：
一、小区供热锅炉房弃烧、弃管违法行为整治的行政主管部门为市建设局。与此项整治工作有关的行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制权，依法由市建设局统一行使，市供热办承办有关具体工作事项。
二、不能保证百姓供热，严重危及公共利益和公共安全，出现弃烧、弃管行为的锅炉房及供热设施，由市建设局负责无条件临时接管。以各种理由拒绝临时接管且又不履行供热义务的，由有关行政机关追究行政责任，违反《治安处罚法》的，由公安机关依法处罚，触犯刑律的追究刑事责任。
三、弃烧、弃管锅炉房及供热设施有权属争议的，由市建设局牵头，监察、法制、房产、工商、税务、环保等有关部门组成联合整治办公室（以下简称市整治办），依法明晰产权。产权被依法确认为不合法的，有关部门要依法撤销相关产权证明，查清产权形成渠道和原因，并予以纠正。
四、市整治办要依法审查供热弃烧、弃管单位和个人是否获得特许经营许可，对没有特许经营许可的要依法处罚。对有关部门违反有关规定，违法颁发行政许可文件、证件的责任人，依法追究行政责任并撤销行政许可。审批单位和供热单位或个人给热用户造成损失的，依法承担民事责任。
五、由市整治办负责协调，由税务部门对弃烧、弃管单位或个人的上两年度经营情况进行查帐，依法足额追缴其欠缴的各项税费。
六、设立供热弃烧、弃管及相关违法行为监督举报电话：市建设局 8806930 ，市供热办8606190。
