中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省加快推进文化体制改革工作实施方案》的通知
(黑办发[2009]34号)
各市(地)、县(市)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各单位：
经省委、省政府同意，现将《黑龙江省加快推进文化体制改革工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2009年12月14日
黑龙江省加快推进文化体制改革工作实施方案
为加快推进文化体制改革，努力形成促进文化发展的体制机制，推动全省文化大发展大繁荣，根据中央及省委、省政府的要求和部署，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为主线，以加快发展为主题，紧紧抓住重点领域和关键环节，着力解决制约文化发展的深层次矛盾和问题，采取积极有效的措施，加大力度、加快进度、务求实效，推动文化体制改革取得新的实质性进展，进一步解放和发展文化生产力，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，促进全省经济社会又好又快发展。
(二)工作目标。通过改革，逐步形成一批适应社会主义市场经济体制要求的合格市场主体，国有文化企业的市场主体地位得到加强；基本形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，市场在文化资源配置中的基础性作用得到充分发挥；基本形成覆盖全社会、健全有效的公共文化服务体系，文化事业单位活力明显增强，公共文化服务能力明显提高；基本形成较为完备的文化创意和文化科技创新运用体系，文化产业的竞争能力明显增强；基本形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，国有资本在文化领域的主导作用显著增强，社会力量参与文化建设的比重有较大提高；基本形成以我省特色文化为主体、吸收外来文化、推动更多文化产品和服务“走出去”的文化开放格局；基本形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和职责明确、反映灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。力争在2010年年底，基本完成试点地区和试点单位改革的主要任务，到2011年年底前，基本完成面上改革的主要任务。
二、主要任务
