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⒉从促进经济社会发展的角度看，整合资源、组建集团功在当代、利在千秋。近几年来，我市经济、社会都取得了长足发展，四大支柱产业快速崛起，招商引资成效明显，城市化水平不断提升，人民生活水平明显改善。但是，我市工业企业的规模还不够大，产品的科技含量还不够高，企业自主创新能力还比较弱；在农村，有大量的剩余劳动力，由于缺乏培训、缺少技能，难以跳出“农门”、走进“城门”，劳动力转移步伐不够快、增收的渠道还不够宽，在一定程度上延缓了新农村建设的步伐。综合这些情况，市委、市政府作出“要围绕经济社会发展的需求，统筹职业学校专业设置和招生，大力发展职业教育”的具体要求。因此，我们认为整合职教资源、组建职教集团，以构筑平台，打造载体，积聚优势，更好地建立起职教、企业和社会在信息、人才、资源等方面互动连结机制，为地方经济的发展提供稳定可靠的人才保障。
⒊从我市职业教育发展的现状看，整合资源、组建集团刻不容缓、势在必行。职业教育是和经济社会发展联系最紧密的事业。我市中等职业教育经过二十多年的发展，共有各类中等职业技术学校14所，其中国家级重点职业学校3所，市职业技术学校以工科类为主，毕业生就业形势喜人；临河区第一职业中专以艺术和服务业类为主，毕业生就业看好。特别是近几年职业教育办学规模不断扩大，政府统筹和部门协调得到加强，职业学校基础能力建设取得阶段性成果，部分职业学校办学效益受到上级领导和兄弟盟市的一致好评。但是，我们应该清醒地看到，中等职业教育仍然是我市教育事业的薄弱环节：一是“薄”，办学条件比较薄弱，负债经营包袱沉重，校舍紧缺陈旧，“双师型”教师严重短缺，学生技能训练的配套设备设施严重不足；二是“散”，教育资源配置分散，热门专业重复设置，部分学校规模较小、办学方向和办学方针较偏、效益不高；三是“弱”，职业教育与地方经济社会发展联系不够紧密，一些职业学校定位不清，运行机制缺乏活力，盲目设置专业，没有盯住未来我市经济结构调整对人才的需求趋势，培养的人才（师资、毕业生）大量外出，对地方经济社会的贡献额偏弱，未能发挥应有的作用；四是“单”，有关部门、行业支持配合职业教育的力度不够、力量不足、积极性不高，社会尊重技能型人才的氛围尚未形成，教育独家办职教、势单力薄的现象依然存在。
⒋面对新形势、新要求，我市成立职教集团，目的就在于树立“大职教”的理念，打破部门、行业、所有制及市、旗县界限， 淡化隶属关系和学校间的差异，充分利用国家级实训基地和国家、自治区两级精品专业的优势，实现资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展，推进校际合作、校企合作；充分发挥重点职校办学优势和专业特色，坚持以服务社会为宗旨、以学生就业为导向、以技能培训为核心的办学方针，坚持面向人人、面向社会的办学方向，组建职教集团，发挥规模效应、集聚效应，实现以强带弱，强强联合，走集团化、集约化、特色化发展之路，在整合中创新创优，在整合中焕发生机，努力增创新形势，开创新局面。
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