二、加强组织领导，强化工作责任
各级交通部门要进一步统一思想，提高认识，加强对交通“三防”工作的领导，充分认识做好“三防”应急工作事关保障交通“三大建设”、强化世博安保、加强行业管理、维护经济转型发展和社会稳定大局，按照“属地管理、分级负责、行业指导”的工作原则，进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，明确工作职责和任务，规范工作程序，及早准备、及早动员，随时应战，切实做好交通“三防”各项工作。所有交通基层管理部门和从业单位，以及跨海跨江工程、高速公路、重点桥隧工程、港口码头工程等重大工程项目指挥部和公路运营管理单位，都要建立健全“三防”领导和工作机构，落实工作责任。
同时，要严肃“三防”纪律，对于因失职、工作不力和违反“三防”应急要求而造成人员伤亡、重大损失和严重社会影响的，要严肃追究有关责任人的责任。
三、加强基础能力建设，提升基层应急能力
（一）加强预案体系建设。各地各单位要根据应急管理法规的要求，修改、完善“三防”应急预案，对台风、冰雪以及可能导致干线公路交通中断、重要航道封航的连阴雨、大雾等气象灾害，要细化完善“防、避、疏、抢、通、救”等各个环节的具体措施，制订专门预案。同时要督促基层从业单位，及时修改、完善本单位“三防”应急预案。省厅将尽快修订下发省级交通“三防”预案，进一步明确“三防”应急事件分类、响应等级和厅各职能处室、省级行业管理机构、各级交通管理部门的职责，并在台风和冬季寒潮来临前，组织制订省级交通防台风预案和雨雪冰冻灾害应急预案。
（二）加强应急队伍建设。各单位各行业要按照
国务院办公厅加强基层应急队伍建设的意见和省委办公厅、省政府办公厅加强基层防汛防台体系建设的意见，结合本次机构改革，立足实际，摸清情况，梳理问题，抓住“三防”应急队伍配置的难点和薄弱环节，积极向当地党委、政府和上级交通管理部门汇报，求得支持，着力加强交通基层专业应急队伍的建设。重点加强公路保畅抢通、应急养护、路网管理、水路通航、内河库区应急搜救、道路水路应急运输保障、工程建设安全、信息维护和保障、专家技术支持等专业队伍建设。
要继续强化上下联动、区域互助、专群结合、社会动员的社会化应急力量征用体系，按照当地政府及专业应急机构的统一部署，建立完善社会力量参与交通应急救援、抢险、保通和运输保障的工作机制，合理整合辖区内社会应急资源。
（三）加强应急装备物资建设。要按照“三防”应急要求，结合抗震救灾、奥运安保、抗雪救灾、世博安保等工作实际，进一步加强交通应急装备、物资建设，按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，加强行业物资储备、调度、使用和补充的标准化管理，省级行业机构要督促各管理职能部门及时修编完善应急物资、装备目录，对部分非本行业管理的特种装备，应尽快提出需求，报同级政府应急物资装备牵头部门和上级管理部门。运输管理部门要加强对流动性较大的车辆、船舶等运输工具的应急调度管理，运输保障任务较重的地区和行业，建立应急运输车船目录，并动态更新。
