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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务业集聚区总体布局规划的通知

  布局图:
  图:(略)

  2.大旅游产业集聚区
  杭州旅游休闲集聚区有10个,分别为南山路艺术休闲特色街区、梅家坞茶文化村、曙光路都市休闲街、湘湖旅游休闲区、良渚文化园旅游休闲集聚区、淳安千岛湖旅游休闲区、富阳市龙门旅游休闲区、临安市天目山旅游度假区、桐庐大奇山旅游休闲区、建德新安江旅游休闲区。市区最有影响力的集聚区为沿西湖的集聚区,主要是梅家坞茶文化村、南山路艺术休闲特色街区、曙光路都市休闲街,这些集聚区集聚功能较为显著。
  旅游休闲集聚区的布局特点为沿“三江三湖三址一山一水一河一潮”分布,形成“一心、一轴、八区、五翼”的旅游业空间布局。
  “一心”是指以西湖为核心区;“一轴”是“三江一湖(钱塘江─富春江─新安江─千岛湖)旅游发展轴”;“八区”是指西湖风景旅游区、西溪国家湿地公园、京杭运河(杭州段)国际旅游区、湘湖旅游度假区、钱江观潮休闲旅游区、千岛湖风景旅游度假区、天目山自然生态旅游区和良渚文化休闲旅游区。“五翼”为杭沪、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢5个旅游合作翼。各风景区周边地区规划较为合理,使得整体景观比较优美,景观内部协调性较好,并与整个城市融为一体。
  布局图:

  图:(略)

  3.金融服务业集聚区
  杭州市金融服务业集聚区主要有两个。一个是已经具有相当规模的庆春路和延安路的金融服务业集聚区,另一个是正在建设中的钱江新城金融区。集聚区内包括银行类金融机构、非银行金融机构、金融中介服务业,产业链条比较完整。
  庆春路是依托杭州、服务浙江、接轨上海、辐射周边的长三角南翼区域金融中心,是全国性的金融服务民营经济发展的示范区,金融支持中小企业创新创业的先行区,金融生态环境优化和谐的引领区。当前庆春路的金融机构布局比较散乱,一边属于上城区,一边属于下城区,缺乏特色。今后将通过统一规划,形成特色。
  钱江新城金融区还在建设中,钱江新城金融区在建设和规划上比较统一,而且定位接近国际水平,造型优美、外观大方。
  布局图:
  图:(略)

  4.商贸服务业集聚区
  杭州有商贸服务业集聚区23个,包括6个CBD,分别为武林商贸服务业集聚区、钱江新城中央商务区、黄龙商贸集聚区、城西商贸集聚区、运河(城北)中央商务区、萧山开发区商贸集聚区。7个专业市场,分别为四季青服装交易中心、浙江(中国)纺织采购博览城、杭州恒大陶瓷建材市场、杭州机床交易市场、杭州工业品国际贸易中心、杭州国际商贸城、浙江时代电子市场。10大特色商业街,分别为武林路时尚女装街、清河坊文化特色商贸街、文三路电子信息街、湖滨国际名品街、杭州丝绸城特色街、信义坊商业步行街、中山路历史文化商业街、百井坊巷街、秋涛路家居特色街、石祥路汽车贸易街。其中武林商贸服务业集聚区、四季青服装交易中心、浙江(中国)纺织采购博览城、文三路电子信息街、秋涛路家居特色街、石祥路汽车贸易街规模较大,产业基础雄厚,产业定位较为清晰,产业链条完整,集聚区整合功能较强,与杭州的城市定位及居民消费水平匹配良好,集聚优势得到了很好的发挥。
  杭州商贸集聚区沿“两线”布局,第一条线是指延安路,中央商务区(包括内含的部分专业市场)大部分集中在延安路两侧及周边。第二条线,指复兴路-秋涛路-石桥路-石祥路。这一线两侧是杭州城的交通枢纽,同时又是杭州的城郊结合部,比较适合于专业市场的分布。
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  集聚区中只有钱江新城CBD造型别致,专业市场和专业街,除了丝绸市场和清河坊等少数建筑有特色外,总体上,建筑造型缺乏特色,难以起到塑造杭州古城、旅游城市形象的作用。
  5.夜市集聚区
  夜市属于商贸服务业,但是由于过去重视不够,现在单独加以规划。
  夜市,是城市生活的市井风情,一个交易繁荣、管理有序的夜市是一个城市生活的一道独特的风景。
  杭州目前主要的夜市有8个,分别是大关夜市、新市街夜市、天城路夜市、吴山夜市、延安路夜市、清河坊夜市、东宝路夜市和黄龙体育中心夜市。大关夜市和天城路夜市以低档服装和日用品为主、新市街夜市主要是消暑用品和花卉等为主、吴山夜市主要是工艺品和日用生活用品为主、延安路夜市主要是特色小吃、清河坊夜市以各种工艺品为主、东宝夜市以生活用品为主、黄龙体育中心夜市以酒吧和卡拉OK为主。杭州的夜市布局,主要是沿秋涛路和上塘路-中河路两轴分布。存在的主要问题是规模都不够大、特色不够显明、档次不够高、人流不够多,与台湾的夜市比较,差距很大。
  布局图:

  图:(略)

  6.现代物流业集聚区
  杭州主要的物流业集聚区有12个,杭州农副产品物流中心、浙江新农都现代农产品物流中心、浙江金恒德国际汽车零部件采购中心、下沙物流园区、石桥商贸物流中心、浙江钢市服务中心、萧山机场空港物流园区、萧山钱江商贸物流中心、浙江萧然钢铁物流中心、浙江传化物流基地、杭州烟草物流配送中心、杭州富阳口岸国际物流中心。
  物流业集聚区布局特点为“二轴”区域,一轴为高架线,即上塘路高架北段及延伸段-石祥路高架-石桥路高架-德胜东路高架的沿线区域。沿线有杭州农副产品中心、金恒德、浙江钢市、石桥物流、下沙物流等。另一轴为沪杭-杭甬高速杭州段沿线区域。
  总体布局见下图:

  图:(略)

  7.信息与软件业集聚区
  近年来,我市软件与信息服务业发展取得了令人瞩目的成就,目前全市已有20多个有一定规模的软件产业园,这些园区分布全市各城区,园区建筑面积都在1万平方米以上,集聚了许多优秀的企业。截止2009年9月底,有13家企业入围2009年度国家软件百强,2家跻身全国自主品牌软件产品十强,9家进入全国电子百强,15家成为国家规划布局内重点软件企业;包揽全省2006-2009年软件企业十强;88家企业通过了CMM/CMMI“双模”评估;信息服务企业上市20家。软件收入超亿元的企业达到41家,超千万元的企业175家;从业人数超千人的软件企业7家。
  目前,我市正认定特色软件园(电子商务),首批认定的特色软件园(电子商务)认定名单为:杭州中部软件园、下城星火电子商务园、杭州东方电子商务园、杭州北部软件园、杭州西部软件园、杭州数字娱乐软件园、颐高软件园、百脑汇软件园、昌地软件园、高新动画软件园、杭州东部软件园、浙大网新软件园、银江软件园、腾飞软件园、杭州南部软件园、杭州音视频产业软件园、仓前创新软件园。
  杭州国家软件产业基地是我市最重要的信息和软件产业集聚区,该基地是被原国家发展计划委员会和信息产业部正式批准的11个国家级软件基地之一。基地有7个分园区构成,它们是:杭州高新软件园、浙大网新软件园、北部软件园、新加坡杭州科技园、东部软件园、西湖数源软件园和天堂软件园。基地的企业主要分布在高新区内,初步形成了杭州“天堂软件”品牌,代表企业有阿里巴巴、诺基亚3G软件研发中心、TATA咨询服务、西门子软件与系统工程、信雅达、恒生电子、浙大网新、浙大中控等。2008年,东部软件园、阿里巴巴获“08中国信息产业大奖”桂冠。
  我市为了体现“铺天盖地抓软件”的精神,20多个有一定规模的软件园实现了杭州东西南北中都有特色软件园的分布特点:东部软件园位于高新区,西部软件园位于西湖科技经济园区,由浙大网新软件园、银江科技园、钱江奔腾科技园和留祥路国际创新创业街等部分组成;南部软件园位于萧山区闻堰镇,是萧山省级软件产业基地核心区;北部软件园位于拱墅区工业功能区祥符园区;中部软件园位于上城区,由上城区高新技术创业服务中心组成。
  但目前,从集聚程度和规模来看,我市的信息和软件服务业集聚区主要为二个,一个位于滨江区江南区块,一个位于文三路及邻近的环浙大区域,体现出“一区”和“一校”的特色。 “一区”为杭州高新技术开发区;“一校”为浙江大学。杭州高新软件园位于高新区(滨江),有杭州高新软件园、阿里巴巴子公司;而阿里巴巴总部、西湖数源软件园、东部软件园、北部软件园、天堂软件园等位于浙大各校区的旁边。
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  8.科技服务业集聚区
  杭州主要有两个科技服务业集聚区。
  一是座落在杭州高新区的市创业投资服务中心。
  二是正在建设规划中的临安经济开发区北侧的省科研机构创新基地,该基地由省科技厅组织选址论证并经省政府批准,建设目标为“国内一流、国际先进”。基地按照科技城的标准进行规划,以科技研发为基本功能,配套城市功能。
  科技孵化器则在杭州市的各区市都有布局,在开发区和高教园区的布局更密集一些。
  六、重点集聚区布局
  下面根据第二章确定的“产业优势、规模经济、结构完整、配套完善、功能齐全、环境匹配、布局合理、造型优美”八个标准,从服务业各行业中选择出一批重点集聚区进行专门的规划。
  规划分“重点扶持类”、“规划引导类”、“重点策划类”三部分。
  1.重点扶持类
  重点扶持类集聚区从总体上看,集聚区已经形成相当的规模,今后主要任务是提升层次。重点扶持类集聚区一共18个。
  (1)杭州国家软件产业基地
  规模。杭州国家软件产业基地有6个分园区构成,它们是:杭州高新软件园、浙大网新软件园、北部软件园、东部软件园、西湖数源软件园和天堂软件园 。它是被国家发改委和信息产业部正式批准的11个国家级软件基地之一。
  结构。基地产业链主要由基础产业、核心产业、终端产业、支撑产业四部分组成,主导产业为软件信息服务,包括集成电路设计产业、动画产业、以及电子信息产业。软件技术和产品广泛服务于境内外的工业控制、金融证券、服装设计和印染、电信、公共安全、教育、数字电视、数字娱乐等领域。园区主导产业清晰,产业链条完整。
  功能。软件产业基地承担规划、建设、管理及配套服务、信息交流、市场拓展和品牌宣传、企业管理和经营咨询、中小企业培养孵化的工作。达到了集成社会各类资源,服务企业优化环境,配置平台拓展空间,中小软件企业孵化等功能。2006年,基地被中共中央宣传部确定为“建设创新型国家”4个重大典型案例之一。


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