驻马店市人民政府关于印发驻马店市2010年烟叶生产意见的通知
（驻政〔2010〕3号）
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
现将《驻马店市2010年烟叶生产意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二○一○年一月六日
驻马店市2010年烟叶生产意见
为进一步深化农业结构调整，提升烟叶生产水平，促进农业增效、农民增收，现制定驻马店市2010年烟叶生产意见如下：
一、指导思想和目标任务
2010年全市烟叶生产的指导思想是：坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，围绕“严格规模，优化布局，突出特色，提升水平”的烟叶工作总体要求，以专业化生产、社会化服务为手段，以技术承包为载体，狠抓科技进步，突出质量特色，实施应变栽培，加强领导，健全机制，明确责任，强化服务，努力实现我市烟叶生产的持续稳定发展。
2010年烟叶生产的目标任务是：全市计划面积4.43万亩，烟叶收购量13.3万担。其中，泌阳县2.6万亩，7.8万担；确山县1.2万亩，3.6万担；遂平县0.27万亩，0.8万担；西平县0.27万亩，0.8万担；上蔡县0.06万亩，0.2万担；汝南县0.03万亩，0.1万担。
二、强化烟叶生产的工作措施
（一）建立和完善烟叶生产管理体制，提升烟叶生产水平
1.优化种植布局，适度规模种植。把有限资源优化到地理.条件适宜、规模集中和水平较高的烟田，要取消套种、多年连作烟田，压缩低水平烟田。要继续推行一户一炕的生产模式，大力发展10亩以上的职业烟农、烟叶农场和烟叶种植合作社。取消5亩以下零星种植户和生产技术水平较低的农户。
2.推行“1-3-3-2”管理模式。即每一名技术员承包300亩烟叶面积，培养、指导三类专业户（即育苗专业户、机耕专业户、植保专业户），建立烟农协会和烟叶用水协会，指导承包区内烟农进行专业化生产，进行社会化服务。
3.完善生产组织方式，促进烟叶生产服务社会化。坚持专业化生产，采取补贴方式扶持发展三类专业户：对育苗专业户在建造大棚、托盘、基质、肥料等方面进行补贴；机耕专业户机具要达到“1＋5”的要求，即一部拖拉机配备深耕梨、施耕机（具有起垄、施肥功能）、微耕机（具有中耕、培土、除草功能）、挖穴机和覆膜机，对机具实行补贴；对植保专业户购买的专业机具实行补贴。专业户采取有偿服务的方式服务烟农。建立管理流程严谨、基本档案齐全、补贴程序严格、签约服务规范、服务标准明确、服务收费合理、赔偿界定清晰的社会化服务基本管理模式。
