（三）重点发展棚膜蔬菜园区建设模式。在有条件的地方，大力发展专业化、规模化、标准化的棚膜蔬菜园区，以生产的科技优势、市场的集聚优势、服务的配套优势，带动区域棚膜蔬菜发展。
（四）加快发展棚膜蔬菜产业化经营模式。大力发展棚膜蔬菜龙头企业，重点发展棚膜蔬菜产业集群，发展“龙头企业＋经纪人＋基地＋农户”、“龙头企业＋合作经济组织＋基地＋农户”等多种棚膜蔬菜产业化经营模式。
（五）积极探索市场引领型发展模式。依托区位交通和产业集群优势，采取政府出资、招商引资、民间融资等方式，建立蔬菜批发市场，通过市场拉动蔬菜产业发展。
四、发展布局
实施“六城七线四区多点”行动计划。即：利用区位优势，在长春、四平、公主岭、梨树、伊通、郑家屯等城市周边，建立6个棚膜蔬菜产业圈。
利用公铁路沿线交通优势，在长平线、长郑线、长营线、公伊线、伊范线、四孤线、公怀线建立7条棚膜蔬菜产业带。
利用已有的棚膜蔬菜产业基地优势，在范家屯镇、梨树镇、城东乡、平西乡，建立4个棚膜蔬菜产业集中区，对现有棚膜生产基地进行结构改造，扩大规模，提升档次。
利用已有的棚膜蔬菜技术与资金优势，在全市规划建设20个百亩以上棚膜蔬菜小区。
五、政策措施
（一）棚膜蔬菜建设用地政策。棚膜蔬菜建设用地，必须按照统一规划开发，实行连片发展。集中连片发展棚膜蔬菜，要在农民自愿的前提下，可以实行串地、租赁、土地使用权入股等形式协商解决。要认真落实蔬菜保护地政策，征用蔬菜建设用地的，实行征补平衡。新菜田建设基金，要全部用于发展棚膜蔬菜。
（二）蔬菜园区基础设施建设政策。棚膜蔬菜园区基础设施建设，主要是解决道路、供水、供电等问题。农村公路建设、农村电网改造、农村能源建设及新农村建设等政策，都要对棚膜蔬菜园区基础设施建设给予重点倾斜。市、县（市、区）财政对棚膜蔬菜园区基础设施建设，要给予适当补助。
（三）鼓励开发棚膜蔬菜投资政策。转产企业和社会力量投资开发棚膜蔬菜产业的，要在建设用地上给予方便，在基础设施建设上给予政策扶持，实行产业化经营的，享受相应的扶持政策。转产企业和社会力量投资开发棚膜蔬菜园区的，对从事蔬菜种植项目所得，免征企业所得税。
