以《
中华人民共和国节约能源法》、《
公共机构节能条例》及《
吉林省公共机构节能办法》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节气和节约办公用品为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，提高公共机构用能管理水平，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
（二）基本原则
坚持工作效能和工作需要并重的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头、全体干部职工共同参与的原则。
三、主要目标
2009年至2011年三年间，全市公共机构节能工作的主要目标是：
（一）2009年工作目标
广泛开展公共机构节能宣传、培训，认真贯彻落实《
吉林省公共机构节能办法》，召开全市公共机构节能工作会议，健全节能组织管理体系；全面开展公共机构能耗统计工作；加强日常用能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能耗消耗；通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效；大力推进公共机构节能绩效考核评估，全面开展公共机构节能监督检查。
（二）三年目标
加快完善全市公共机构节能管理体系、标准体系、考核评估体系、投资管理和技术支撑体系；建立健全统一管理、分工负责、相互协调、监管有力的公共机构节能管理组织体系和协调机制；加强节能技术改造，全面完成公共机构节能灯具、节水器具以及节气灶具、电热水器、燃煤锅炉和中央空调等节能改造工作；不断夯实公共机构节能管理基础工作。到2011年，初步形成科学的节能管理体系，确保全市公共机构节能工作持续、有效开展。
（三）节能指标
到2011年，公共机构节能在2008年基础上，节水、节电、节气分别达到15%；单位建筑面积能耗降低15%；公务用车油耗降低15%；办公用品耗费降低15%。
