西安市人民政府办公厅关于印发西安市"十二五"规划编制工作实施方案的通知
（市政办发〔2010〕22号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市“十二五”规划编制工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
二○一○年二月二十日
西安市“十二五”规划编制工作实施方案
为切实做好“十二五”规划编制工作，根据全国“十二五”规划编制工作电视电话会议、国家和全省发展改革工作会议和《
陕西省人民政府关于全省国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》精神，结合我市实际，现制定如下方案。
一、编制意义
“十二五”（2011-2015年）时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我市深入贯彻落实科学发展观，积极实施《关中-天水经济区发展规划》，加快建设国际现代化大都市的重要战略机遇期。在当前国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多，而西安处在城市价值充分兑现期和发展加速提升新阶段的背景下，科学编制和实施好“十二五”规划，对于我市积极适应发展形势新变化，争取在新一轮经济竞争中实现新跨越，具有重大意义。
二、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，立足《关中-天水经济区发展规划》确定的宏伟目标和战略部署，认真分析国际国内发展新形势和新变化，准确研判未来五年西安发展的基本趋势和阶段特征，全面评估“十二五”时期我市经济社会发展面临的新形势、新机遇，明确“十二五”时期的总体目标和分类目标，科学提出“十二五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，统筹解决好关系西安国民经济和社会发展的重大问题，使之成为指导未来五年全市各项工作的行动纲领。
三、组织领导
“十二五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高、时间紧迫，必须成立相应的领导机构，以加强组织协调，统筹研究推动。
