西安市人民政府办公厅关于切实做好当前城乡困难群众生活安排和社会稳定工作的通知
（市政办发〔2010〕9号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
1月24日至26日，胡锦涛总书记来我省我市考察工作，胡锦涛总书记先后深入到我市的部分企业、科研院所和居民社区，看望群众，了解情况，发表了重要讲话，这是对我市人民的亲切关怀和极大鼓舞。为认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好我市当前城乡困难群众生活安排和社会稳定工作，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，切实增强做好当前城乡困难群众生活安排和社会稳定工作的紧迫感和责任感
去年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，综合采取得力有效措施，实现了全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，在关注民生、关心困难群众生产生活方面取得了显著成效。但在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市困难群体多，人员数量大，保障水平还比较低，一些困难企业职工、农民工还没有及时拿到工资报酬，对困难群体的救助工作还存在落实不到位的情况。特别是当前影响我市社会和谐稳定的矛盾和问题仍然较为突出，严重影响了群众的安全感。对此，我们必须给予高度重视，进一步统一思想，提高认识，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，着力做好社会保障和改善民生工作，切实推进社会建设。当前，各级政府、各有关部门要认真做好扶贫济困工作，从维护社会和谐稳定的大局出发，进一步增强工作紧迫感和责任感，把做好当前城乡困难群众生活安排和社会稳定工作放在更加突出的位置，加强组织领导，落实工作责任，采取有效措施，集中力量，迅速行动，确保春节期间全市城乡困难群众基本生活，最大限度减少不和谐因素，让全市人民过一个欢乐祥和的节日。
二、认真安排好城乡困难群众的基本生活
保障城乡困难群众基本生活，保证他们有饭吃、有衣穿、有房子住是各级政府的重要职责，全市各级政府、各部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实做好扶贫济困工作，扎实安排好城乡困难群众的生活。各级政府、各部门、各单位和社会团体要安排形式多样的走访慰问活动和“向困难群众送温暖活动”，切实做好城乡低保对象、农村“五保”对象、困难职工、困难劳模、离退休老党员和优抚对象的救助和慰问工作。全市安排资金3520.2万元，使50万人直接享受到党和政府的关怀。
