云南省人民政府关于加快蚕桑产业发展的意见
(云政发[2009]211号 )
各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：
为充分利用蚕桑产业发展的有利条件，把握“东桑西移”的战略机遇，加快我省蚕桑产业发展，实现从蚕桑资源大省向茧丝绸大省、强省跨越，特提出如下意见。
一、加快蚕桑产业发展的重大意义
(一)蚕桑产业发展成效显著。我省栽桑养蚕已经有2000多年的历史，党的十一届三中全会尤其是2006年国家实施“东桑西移”战略以来，全省各级党委、政府充分发动群众，积极发展蚕桑产业，云南已成为国家“东桑西移”的重要优质原料茧生产基地和高品位白厂丝加工基地。截至2008年底，全省蚕桑产业完成工农业产值突破15亿元，桑园面积已发展到120万亩，蚕茧产量3．45万吨，生丝产量2871吨。
(二)蚕桑产业发展意义重大。蚕桑产业作为我省的传统优势产业和劳动密集型产业，已成为 200多万农民增收致富的重要来源，在全省农村经济中占有重要的地位。加快发展蚕桑产业，既是农村劳动力转移就业、推进社会主义新农村建设、统筹解决“三农”问题的有效途径，也是实施绿色经济强省战略、发展优势特色产业、打造高效外向型农业，实现农民增收、企业增效和财政收入增长的现实选择，更是推进农业结构战略性调整，形成优势突出和特色鲜明产业带的重要举措。
(三)蚕桑产业发展潜力巨大。我省具有得天独厚的自然、气候和区位条件，是国家明确的蚕桑产业转移重点省份。经过多年发展，我省蚕桑产业已具有一定的产业基础和科技支撑，蚕茧丝绸质量优异，80％可以达到4A以上等级，全省大部分地区均适宜发展优质蚕茧，已成为全国蚕桑产业最具发展潜力的地区之一。我省地缘上与南亚、东南亚相邻，具有茧丝绸产品市场开拓的优势，为丝绸产品出口贸易提供了广阔的市场空间。随着经济的发展、生活水平的提高、丝绸产品国际市场的复苏、国内市场的培育，市场空间还将不断拓展。
(四)进一步坚定加快蚕桑产业发展的信心。 2008年下半年国际金融危机爆发以来，茧丝绸价格大幅度下跌，市场购买力下降，我省局部地区桑农已经出现毁桑弃桑现象。为巩固和加强纺织工业就业惠农的支撑地位，国家在“十一五”全面实施“东桑西移”工程的基础上，又作出了调整振兴纺织工业的决策，我省蚕桑产业迎来了重大发展机遇。各地一定要统一思想认识，采取超常措施，尽快改变“优资源、弱产业”状况，把蚕桑产业培育成为新的重要绿色经济增长点，促进云南优势特色产业又好又快发展。
二、加快蚕桑产业发展的指导思想和目标任务
