16.加大扶贫和移民工作力度。增加扶贫开发投入，逐步扩大扶贫开发与农村低保制度有效衔接试点。坚持农村开发式扶贫方针，加快老区贫困群众脱贫致富步伐。继续抓好3069个“十一五”扶贫开发工作重点村的整村推进，着力组织实施扶贫产业项目规划，推进产业化扶贫，深入开展科技扶贫培训工作，加强劳动力转移培训，加大以工代赈工作力度。做好移民搬迁工作，完成深山区、水库库区、地质灾害频发区贫困群众5万人的移民搬迁任务。严格执行大中型水库移民的后期扶持直补政策，积极稳妥开展小型水库移民解困工作，妥善安置峡江、浯溪口水利枢纽重点工程建设搬迁移民。进一步开展社会帮扶工作，动员更多的社会力量积极参与扶贫和移民事业。
17.加强农村基础设施建设。加大农村饮水安全工程投入，年内解决180万农村人口的饮水安全问题。加强农村交通基础设施建设，年内实现所有行政村通水泥（油）路，全面完成“十一五”农村渡口改渡建桥建设任务，继续抓好县通乡公路建设，新建一批乡镇客运站和农村客运候车亭。加快农村电网建设和改造，大力推进农村电气化建设工程，加大小水电代燃料建设力度，有效改善农村供用电条件。加强农村能源建设，支持发展农村户用和联户沼气、大中型沼气工程，推广秸秆综合利用、农村节能炉灶和太阳能热水器应用。加大农村改水改厕建设力度，支持建设农村无害化卫生户厕。继续实施农村危房改造，改善农村困难群众居住条件。加快农村信息网络建设，逐步形成覆盖广大农村的信息服务体系。推进“村邮站”工程建设，促进农村邮政物流发展。
18.扩大农村消费需求。深入推进“万村千乡市场工程”，加快新建和改造标准农家店和农村商品配送中心，力争农家店覆盖全省95%的乡镇、80%的行政村。配合小城镇示范镇建设，实施乡镇商贸中心工程，支持引导大型商贸流通企业在乡镇新建商业服务设施。全面推进“新网工程”建设，进一步加大对供销合作社农村现代流通服务体系建设的扶持力度，加速农资、农副产品、日用消费品和再生资源四大网络建设，新建和改造一批配送中心、专业市场、连锁网点，力争三年内全面消除网络空白县。进一步完善农村家电流通网络，督导中标企业和销售网点根据家电下乡产品市场需求，积极组织资源，确保产品供应。加大家电、汽车、摩托车下乡补贴政策力度，全面实行家电下乡销售网点代办申领并垫付补贴资金办法，最大限度地方便农民群众领取补贴资金。
四、加强民主法制和精神文明建设，促进农村社会全面进步
19.健全农村民主管理制度。以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，发展农村基层民主，加强基层政权建设。进一步完善农村基层治理机制，推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法等做法，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。健全和规范村务公开制度，积极创新村务公开的形式。扎实开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作，切实增强村民自治组织的凝聚力、战斗力。
