3．加强卫生应急管理。推进市县两级卫生行政部门和医疗卫生单位应急管理机构建设，完善应急预案和应急机制、体制、法制等“一案三制”工作。强化卫生应急能力建设，加强各级卫生应急队伍及装备建设，做好设备配备和应急物资储备，开展业务培训和应急演练。重点抓好甲型H1N1流感、鼠疫、传染性非典型肺炎、人禽流感等重点疾病的防范应对和灾后卫生防病工作，建立疫情监测、分析、预报、预警机制。抓好应对各类重大突发公共事件的卫生应急准备和处置工作。
4. 规范妇幼保健服务。继续实施“农村孕产妇免费住院分娩补助”、农村妇女“宫颈癌”筛查、增补叶酸、“降消”等项目。开展妇幼保健机构等级评审。严格《出生医学证明》管理，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为。
5.继续开展创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇活动。力争建成3-5个国家卫生县城、1个省级卫生城市、3-5个省级卫生县城，创建一批省级卫生乡镇、卫生村。开展农村改水改厕和环境卫生综合治理，改善城乡人居环境。
五、强化卫生监督执法和食品安全综合协调，提高依法行政能力
1. 加强卫生监督体系建设。实施2009年度中央补助地方公共卫生专项资金中西部地区卫生监督人员培训项目。贯彻落实
卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，完善农村和社区基层卫生监督网络建设，推进卫生监督工作重心下移。制定实施能力建设方案，重点加强乡级卫生监督体系建设，改善基层卫生监督机构基础设施条件。继续开展卫生监督规范年活动，规范卫生监督队伍管理。
2. 强化卫生监督综合执法。落实《陕西省职业病防治规划（2009－2015年）》，继续深入开展以职业卫生、放射卫生、学校卫生和传染病防治监督及实验室生物安全监管为重点的卫生监督工作。加强职业病防治机构能力建设，规范职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，加大集中式供水单位卫生监管力度，进一步规范消毒产品、涉水产品卫生许可工作。强化属地依法监管责任，严厉打击非法行医和非法采供血，抓好大案要案的查处。
3. 加强食品安全综合协调。继续做好餐饮环节食品安全专项整顿工作，大力查处无证经营行为，重点整顿学校、建筑工地食堂和农家乐以及旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。抓好重点时段、重大活动和重要接待任务卫生监督保障工作。做好食品安全企业标准备案和食品安全地方标准的制定工作。强化突发公共卫生事件的卫生监督处置。
