| 工作报告内容 | 具体任务和措施分解 | 落实处室（单位） | 完成时间 |
| 一构建质量提升平台，增强质量综合竞争力 | （一）突出大质量机制建设 | 1.把产品质量安全纳入地方政府年度绩效考核体系 | 质量处、监督处 | 全年 |
| 2.深入开展“质量提升”活动。 | 质量处、监督处、计量处、标准化处、特安处、执法处、科技处、办公室 | 全年 |
| 3.制定全省质量发展“十二五”规划和“质量强省”工作方案。 | 质量处及有关业务处室 | 全年 |
| 4.创新分类监管模式，引导企业实现全员、全过程、全方位质量管理，推动企业落实产品质量安全主体责任。 | 监督处、质量处、特安处 | 全年 |
| 5.组织开展质量月活动 | 质量处 | 9月 |
| 6.推广《质量兴市绩效评价指南（试行）》试点工作，开展“质量兴市”活动的市、县（区）比例力争达到90%以上。 | 质量处 | 全年 |
| 7.按照科学、公开、公正的要求做好“省政府质量奖”评审工作， 推动大部分设区市设立“政府（市长）质量奖”。 | 质量处 | 全年 |
| 8.定期召开质量状况分析会，各级质监局要向当地政府提交至少一篇产品质量综合分析报告。 | 质量处、监督处 | 全年 |
| 9.探索开展企业质量信用等级评价试点工作，建立违规企业“黑名单”曝光制度，依法惩处质量失信行为。 | 质量处、监督处、执法处、计量处 | 全年 |
| 10.抓好卓越绩效评价准则实施工作，开展质量管理先进企业评选活动。 | 质量处 | 上半年 |
| 11.继续推进质监服务进工业园区工作，力争覆盖范围达到三分之二的省级园区。 | 质量处、计量处、标准化处、监督处、特安处、审核中心 | 全年 |
| （二）突出名牌培育与提升 | 12.完善全省名牌产品信息库，开设福建名牌网。 | 质量处、信息中心 | 上半年 |
| 13.完善更加公开、透明、科学的福建名牌产品评价机制。 | 质量处、信息中心 | 全年 |
| 14.大力培育福建特色产品，挖掘其潜在优势，提升一批核心竞争力强、质量好、效益高、资源消耗低、环境污染少的名牌产品。 | 质量处 | 全年 |
| 15.新增一批地理标志产品，加大地理标志产品制标工作，编辑出版《闽产的?世界的--福建省国家地理标志保护产品图文丛书之二》。 | 标准化处 | 全年 |
| （三）突出产品质量监督 | 16.基本完成对工业产品获证企业的考核评价，逐步实现信息化证后动态监管目标。 | 监督处、信息中心 | 全年 |
| 17.建立重点产品风险监测、预警通报、评估分析、应急处置等工作程序和制度；开展风险监测关键技术和快速检测分析技术研究。 | 监督处、科技处、省中检所 | 全年 |
| 18.科学制定重点产品质量监督抽查目录，应用新建的监督抽查数学模型，合理制定权数，减少交叉重复，有效增强监督抽查工作的科学性。 | 监督处 | 全年 |
| 19.制定《产品质量监督抽查后处理实施办法》，突出落实整改、复查检验、通报下架等重点环节，强化对不合格产品的新闻曝光、省级督办、跟踪复查，确保后处理完成率达100％。 | 监督处 | 全年 |
| 二构建基础支撑平台，促进产业优化升级 | （一）强化标准化工作 | 20.制定出台《福建省标准化专家管理办法》等规范性文件。 | 标准化处 | 全年 |
| 21.争取一批全国专业标准化技术委员会（分委会、工作组）落户我省，组建一批具有专业特色的省专业标准化技术委员会。 | 标准化处 | 全年 |
| 22.加快我省主导的乌龙茶、白茶两项国际标准制定进度；争取新制定一批国家标准、行业标准，发布一批节能减排、服务业以及具有福建特色的地方标准，对发布5年以上的地方标准进行复审。 | 标准化处 | 全年 |
| 23.抓好134家重点企业实施技术标准战略试点工作，适时推出第二批试点企业。 | 标准化处 | 全年 |
| 24.建设一批国家级、省级“标准化良好行为企业”，在产品生产集中地区，集群采用国内外先进标准或制定联盟标准。 | 标准化处 | 全年 |
| 25.抓好22个国家级、省级服务业标准化试点项目和40个国家级、40个省级农业标准化示范区建设，扎实推进良好农业规范（GAP）试点工作。 | 标准化处 | 全年 |
| 26.建好省企业标准信息服务网，实现3000家重点企业与省标准化研究所标准文本同步阅读；加快我省“国外技术性贸易壁垒”数据库建设；加强组织机构代码和物品编码信息化工作，推进省法人基础数据库二期工程建设。 | 标准化处、省标准化研究所 | 全年 |
| （二）强化计量工作 | 27.积极推进基层计量技术机构改革，实现省、市、县各级计量技术机构的优势互补；加大县级计量技术机构常规计量检测设备投入，继续开展量值比对，完成县级法定计量检定机构考核工作。 | 计量处、科技处 | 全年 |
| 28.建立全省强检计量器具管理系统，重点强化水表、煤气表、医用计量器具强检工作；继续实施乡村卫生院所和集贸市场部分计量器具的免费检定。 | 计量处 | 全年 |
| 29.开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”行动，加强集贸市场、加油站、瓶装液化气充装站等重点领域诚信计量体系建设。 | 计量处 | 全年 |
| 30.加大对合格率偏低的定量包装商品净含量抽查力度。 | 计量处 | 全年 |
| 31.开展能耗数据分析、问题诊断及能效测试等计量技术服务；推动重点耗能企业按照国际标准建立计量测量管理体系；开展能源计量数据集中采集工作。 | 计量处 | 全年 |
| 32.新建社会公用计量标准50项以上。 | 计量处、省计量所 | 全年 |
| （三）强化认证工作 | 33.争取所有设区市政府和一半以上的县（区）政府召开认证工作会议或出台有关文件。 | 质量处 | 全年 |
| 34.加强食品、农产品、节能环保、信息安全等领域的认证工作。 | 质量处 | 全年 |
| 35.组织开展认证专项检查，不断规范认证行为。 | 质量处 | 全年 |
| 36.启动司法系统实验室资质认证，开展实验室比对。 | 质量处 | 全年 |
| 37.积极推进节能、绿色产品等认证和相关产品检测能力建设。 | 质量处 | 全年 |
| 三构建科技创新平台，提升技术保障能力 | （一）加快基层基础建设 | 38.开展基层综合能力升级创建活动。加快建设省、市“5个综合检测楼、2个基地”及14个县级局办公检测大楼。 | 计财处、科技处、人教处 | 全年 |
| （二）加快信息化建设 | 39.健全质监系统三级网络体系，将办公自动化系统扩大到县级局，完善系统内远程会议、教育系统的使用管理。 | 信息中心、办公室 | 全年 |
| 40.建立统一的基础支撑平台和综合信息门户，实现业务系统集约建设、集中管理、便捷使用，提高网络和信息安全水平。 | 信息中心 | 全年 |
| 41.建成与国家“金质工程”相衔接的6个业务管理系统，上半年投入试运行。 | 信息中心 | 上半年 |
| 42.推出实验室检测能力服务平台等系列专栏，把省局网站建成“信息公开窗口”、“一站式服务平台”和“公众互动桥梁”。 | 信息中心 | 全年 |
| 三构建科技创新平台，提升技术保障能力 | （三）加快质检中心建设 | 43.确保已建成的4个国家质检中心（塑料制品、加工食品、纺织服装、茶叶）全部达到国家B级以上水平，其中1个达到国家A级水平，力争在国家质检中心设立博士后科研工作站；争取4个国家质检中心（浆纸、化学工业气体、人造板及林化工、LED）通过总局验收并投入运行。 | 科技处、人教处 | 全年 |
| 44.4个国家质检中心（空气污染治理设备、中小型电机、低压开关电器、蒸气流量计）在年初获批并尽快动建 | 科技处、计财处等相关处室和技术机构 | 上半年 |
| 45.一季度完成对省质检中心实行A、B、C三个等级的考核认定，达不到条件且整改不力的予以摘牌或降级。 | 科技处 | 一季度 |
| 46.督导在建的10个省质检中心按时完成筹建任务。 | 科技处 | 全年 |
| （四）加快科研水平提升 | 47.组织开展2010年度省局科技兴检奖的推荐、评审、表彰工作，鼓励各单位设立科技专项经费，力争今年获得省部级科技奖励项目的数量比去年翻一番 | 科技处 | 全年 |
| 48.组织申报省能源计量、食品安全等重点实验室，争取国家和省部级立项的科研项目不少于50项。 | 科技处、省计量所、省中检所等相关处室和技术机构 | 全年 |
| （五）加快技术机构改革 | 49.探索技术机构合理布局和分工的运行机制，优化资源配置，逐步整合系统内技术力量。 | 人教处、科技处、计财处 | 全年 |
| 50.探索建立技术机构检验检测质量考核评估工作机制，开展能力等级评定，强化监督管理，对能力弱、管理差的技术机构严格实施降级或取消抽检资格等措施。 | 监督处、科技处、质量处 | 全年 |
| 51.出台《福建省质量技术监督系统技改项目管理办法》，做好技术机构技改项目的评估、认定工作，避免投入的重复性、盲目性。 | 科技处、计财处 | 全年 |
| 四构建安全监管平台，服务平安福建建设 | （一）健全加工食品质量安全长效监管体系 | 52.筹备省政府召开的全省加工食品安全监管工作会议，起草相关文件。 | 监督处（食品处）、办公室 | 全年 |
| 53.深入开展食品添加剂专项整治，制定《2010年食品安全风险监测目录》和方案，发挥添加剂使用信息管理软件的作用，严格食品添加剂生产、使用环节的风险监测和规范管理。 | 监督处（食品处） | 全年 |
| 54.探索小作坊和五类前店后厂食品经营单位的监管模式，制定《五类经营单位“后厂”食品加工部分卫生条件开业审查规范（试行）》、《福建省食品生产加工小作坊监督管理条例》（草案） | 监督处（食品处） | 全年 |
| 55.组建省、市食品生产许可独立审查工作机构，建立专职审查员队伍，完善现场核查和许可审查工作模式。 | 监督处（食品处）、人教处、审核中心 | 一季度 |
| 56.贯彻执行《加工食品生产企业质量安全管理通用规范（试行）》，健全企业质量状况登记制度，完善获证企业质量状况等级评定办法和辖区监管等级评定体系，探索建立基层日常监管检查与上级部门“飞行检查”、现场快速筛查与实验室检验相结合的动态监管机制，全面落实加工食品安全层级监管责任制。 | 监督处（食品处） | 全年 |
| （二）健全特种设备安全监察体系 | 57.修订《福建省特种设备安全监察绩效考核细则》和《福建省特种设备重点监控单位监督管理办法》，探索建立安全监察、检验检测、鉴定评审配合机制和管理水平等级评估制度 | 特安处 | 全年 |
| 58.开展分类监管，加强重点项目特种设备安全监察和技术服务 | 特安处、省特检院 | 全年 |
| 59.调整充实乡镇安全协管员队伍，建立特种设备安全监察助理机制 | 特安处 | 全年 |
| 60.充实应急处置与事故调查处理专家库，分类编制应急处置技术指南和企业专项应急处置预案范本，组织一次全省性大规模的特种设备安全应急处置演练。 | 特安处 | 全年 |
| 61.大力推进能效测试，推动高耗能特种设备节能降耗。 | 特安处、省特检院 | 全年 |
| 62.深化特种设备安全“进校园、进企业、进社区”宣传活动 | 特安处、省特检院 | 全年 |
| 63.抓好全国第五届特奥会、省运动会等重要活动期间及节假日特种设备安全保障工作，加强对事故多发设备和薄弱环节的专项整治，确保不发生重大特种设备安全事故 | 特安处、省特检院 | 全年 |
| | （三）健全行政执法工作机制 | 64.针对群众反映较多的热点问题，继续开展“金质亮剑”专项行动，重点抓好食品、农资、建材、家电下乡、节能减排工作等专项执法。 | 执法处 | 全年 |
| 65.全面落实行政执法责任制，采取省、市、县三级督办，跨部门、跨省区重点联办等形式，加大执法力度。 | 执法处 | 全年 |
| 66.建立名牌企业保护机制，探索建立名牌企业打假扶优协作网，帮助企业在省内外开展打假维权活动，并协调名牌企业处理省外产品质量问题。 | 执法处 | 9月 |
| 67.拓展12365举报中心功能，围绕群众咨询和申诉热点查找案源，结合网上办案、开门审案、说理执法和案件回访等工作，提高全省行政执法办案成效与质量，保持行政诉讼案件零败诉。 | 执法处、法规处 | 全年 |
| 68.加快《福建省电梯安全使用管理办法》等立法立规进度，启动《福建省公共图形信息标志管理办法》调研程序，做好《福建省商品质量监督条例》评估和修订，推进规范行政自由裁量权和执法案卷评查工作。 | 法规处、特安处、标准化处、监督处、执法处 | 全年 |
| 五构建闽台合作平台，创造互利共赢良好局面 | （一）推进闽台质监机构交流互访 | 69.加强与台湾同行的联系，建立定期沟通机制；采取座谈会、实地考察、专家互访、邀请台湾专家来闽授课等多种形式，推进实质性的交流合作。 | 人教处、标准化处、计量处、特安处、质量处 | 全年 |
| 70.加强与浙、赣、粤等省和相关地市质监机构及协会的联系，共同建立质监领域全面合作平台。 | 标准化处、计量处、特安处、质量处、执法处 | 全年 |
| （二）推进闽台质监业务合作互动 | 71.充分发挥台湾标准研究中心的独特作用，开展两岸标准信息（资讯）交换工作，充实台湾标准数据库，扩大服务领域。 | 省标准化研究所、标准化处 | 全年 |
| 72.协助筹办国家标准委在闽召开的“2010海峡两岸标准合作研讨会”。 | 标准化处、办公室，省标准化研究所 | 一季度 |
| 73.加强闽台特种设备安全与节能技术交流，5月份组织人员赴台参加闽台锅炉设备安全监管与节能技术研讨会。 | 特安处、省特检院 | 5月 |
| 74.广泛开展计量技术服务、仪器制造、检定校准等学术交流活动，积极筹备闽台能源计量研讨会和闽台认证合作研讨会。 | 计量处、质量处、省计量所 | 全年 |
| | （三）推进闽台及国际检测认证结果互认 | 75.加强与台湾同行在检测技术和方法研究等方面的合作，在推动闽台实验室检测结果互认、计量校准互认和互派检测技术访问学者等方面取得突破。以闽台大宗贸易产业为重点，推进质量、安全、环保、食品等方面的认证合作与结果互认。 | 质量处、计量处、监督处、省计量所、省中检所 | 全年 |
| 76.推进省级技术机构、国家质检中心同国际知名权威检测机构的交流合作及检测报告的互认，为外向型企业提供方便、快捷的产品测试、认证服务，促进我省产品出口。 | 科技处、监督处、质量处、有关技术机构 | 全年 |
| 六构建文明建设平台，促进质监事业协调发展 | （一）加强党组织建设 | 77.巩固深入学习实践科学发展观活动成果，深入贯彻落实民主集中制，进一步完善党组中心组学习、民主生活会及议事、协调和决策等制度。 | 机关党委、人教处 | 全年 |
| 78.全面加强机关党委和基层党组织建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点，不断加强干部作风建设； | 机关党委、监察室 | 全年 |
| 79.以创建学习型党组织为载体，广泛开展“奉献质监”主题实践活动，切实加强党员思想教育和管理 | 机关党委、人教处 | 全年 |
| （二）加强队伍建设 | 80.持续优化各级领导班子结构，全面提升全系统各级领导班子的综合管理能力。 | 人教处 | 全年 |
| 81.坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优的原则，探索建立科学的干部选拔任用推荐提名制度，健全优秀后备干部人才库。 | 人教处 | 全年 |
| 82.继续推行公务员到基层、专业技术干部到行政岗位或企业挂职制度，逐步加大省、市局及直属事业单位副处级领导干部公开竞争上岗力度。 | 人教处 | 全年 |
| 83.加强高级专业人才的动态管理，年内力争再引进和培养11名以上博士（总数达50名）、50名左右硕士（总数突破400名），争取新增6名正高人员。 | 人教处 | 全年 |
| 84.继续办好“金质大讲坛”并筹建师资库。 | 人教处 | 全年 |
| 85.组织《质量技术监督基础知识（专业技术篇）》学习考试，举办《质量技术监督基础知识（公务员篇）》电视现场知识竞赛和计量、检测、案件审理等项目岗位技能比武。 | 人教处、计量处、监督处、法规处、省局干校 | 全年 |
| 86.指导事业单位制定科学合理的岗位设置与竞聘工作方案，稳妥开展事业单位岗位竞聘与编制内公开招考。 | 人教处 | 全年 |
| 六构建文明建设平台，促进质监事业协调发展 | （三）加强精神文明建设 | 87.创建学习型、服务型、效能型机关。 | 机关党委、人教处、监察室 | 全年 |
| 88.加大政务公开力度，规范工作程序、杜绝对企业的重复检查。 | 监察室、法规处、监督处、信息中心 | 全年 |
| 89.按照建设大质检文化的要求，建立业务工作合作机制和联席会议制度，联合开展富有特色、形式多样的文体活动；强化质监部门核心价值观的培育，积极推动精神文明建设和富有海西特色的质监文化建设。 | 机关党委、人教处、 | 全年 |
| 90.组织质监系统垂直管理十周年纪念活动，大力宣传质监工作十年成效，展现质监部门良好精神风貌。 | 办公室、机关党委、人教处 | 上半年 |
| （四）加强党风廉政建设 | 91.认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系。 | 监察室、 | 全年 |
| 92.深入开展“纪律教育月”等活动，构建反腐倡廉建设“大宣教”的态势 | 监察室、机关党委 | 7月 |
| 93.进一步加强廉政制度建设，落实领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度 | 监察室、人教处 | 全年 |
| 94.继续加大巡视与审计力度，不断规范权力运行 | 计财处、监察室 | 全年 |
| 95.强化政风行风和效能工作，健全和完善依法行政、依规检验的工作机制，探索建立对自由裁量权的有效监管机制，强化对技术机构检验检定的监督机制。 | 监察室、法规处及有关业务处室和技术机构 | 全年 |
| 96.大力整治基层企业与群众反映强烈的突出问题，特别是不作为、乱作为问题，重点加强工程建设、政府采购、事业收费、行政审批和行政执法等环节的监督；推出进一步深化服务企业的措施。 | 监察室、办公室、法规处、计财处 | 全年 |
| 97.严格预算和资金管理，认真做好内部审计和专项审计工作。 | 计财处、监察室 | 全年 |
| 98.组织开展以落实总局“十不准”为重点的行风互查活动。 | 监察室 | 全年 |
| 99.认真受理来信来访，加大查办案件力度，对违法乱纪行为发现一起查处一起，绝不姑息迁就。 | 监察室 | 全年 |
