（二）健全农村社保。完善农村低保、养老保险制度，积极开展农村新型养老保险试点工作，不断扩大新型农村合作医疗参加面，稳定消费支出预期。
（三）加强财税扶持。综合运用贴息、补助和奖励等多种方式引导社会资金加大投向农产品流通、商品配送、基层网点等急需项目的建设。
（四）引导金融支持。引导支持银行业金融机构开发新品种，拓展新业务，广泛参与和支持农村市场体系项目建设和流通业发展。
（五）保障要素供给。对列入规划鼓励建设发展的重点工程建设项目，在用地上给予优先安排。保障农村流通业用电、用水、用气供应，对鼓励发展的项目逐步推行与工业同网同价。
（六）降低行政收费。针对农村流通运距长、网点分散、批量小、经营保本点高、配送成本高和农产品流通损耗大等实际困难，对农村流通业适当降低行政性收费标准。
（七）规范市场秩序。进一步健全市场准入和溯源制度，加强农村市场商品质量监测，着力保障农村食品、药品安全消费和农资、家电放心消费，有效保护农业生产和农民切身利益。
七、抓好落实
（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长、市级相关部门负责人为成员的雅安市新农村市场体系建设工作领导小组，负责组织实施本规划，研究协调有关重大问题。各县（区）也要切实加强组织领导，建立相应工作机构，以项目为抓手，制订推进工作方案并组织实施，确保各项工作落到实处。
（二）部门分工协作。新农村市场体系建设是个系统工程，涉及众多部门和行业，需要各方尽职尽责、通力合作。发展改革部门负责完善农村流通产业政策，推进农产品物流等大型流通项目建设；商务部门负责牵头编制城乡商业网点规划，推进农村消费品、农资、家电等连锁经营网络建设；农业部门配合商务部门搞好农产品流通体系建设；粮食部门负责推进农村粮食流通体系建设；国土资源部门负责依法落实农村流通设施项目用地；建设部门负责落实农村流通设施项目相关政策；财政部门负责研究制订和落实财政资金支持政策；税务部门负责落实农产品流通等相关税收扶持政策；交通部门负责落实“绿色通道”政策和制订支持县域商品配送的办法措施；工商、食品药监、文化、出版、酒类专卖等部门负责落实扩大试点企业连锁门店经营范围、简化审批办证手续等政策；质监、卫生等部门负责制订降低农村连锁经营门店计量在用具检定、营业人员体检、资质培训等收费标准、提供便利条件的措施。各部门要在市新农村市场体系建设工作领导小组的统一部署下，发挥主观能动性，制订实施方案，落实政策措施，加强部门配合，形成齐心协力、共同推进的良好局面。
