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中共云南省委、云南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见

  (十二)扶持残疾人脱贫致富。将扶持农村贫困残疾人纳入扶贫开发工作规划,在实施整村推进、易地扶贫、产业扶贫工程、农村贫困家庭转移就业工程中,优先照顾有劳动能力的贫困残疾人,切实将农村扶贫开发和支农惠农政策落实到贫困残疾人家庭。扶持农村残疾人从事种养业、手工业和多种经营,组织开展各种形式的帮、包、带、扶活动,确保每一个贫困残疾人家庭有一名联系帮扶人。对从事各类生产劳动的农村残疾人,有关部门和机构要在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面给予优先照顾和优惠支持。
  (十三)繁荣残疾人文化体育事业。将繁荣残疾人文化体育事业纳入民族文化强省建设内容,鼓励、组织和扶持残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化体育活动,增强体质、康复身心,丰富残疾人的精神文化生活,保障残疾人人人享有基本文化体育权益。扶持残疾人文化艺术产品生产和盲人读物出版等公益性文化事业。鼓励各级各类文艺协会吸纳残疾人艺术人才为会员,积极支持残疾人文艺创作,经常组织开展残疾人文艺比赛和艺术汇演,培养和推出一批全国知名的残疾人艺术家。依托特教学校,择优布局,建立残疾人艺术人才培训基地。加大对有体育特长残疾人的选拔、培养力度,有条件的州市要建立残疾人体育训练基地,体育院校、师范院校和各级体校要招收、培养一定数量的优秀残疾人运动员,不断巩固和提高我省残疾人体育运动水平。完善残疾人体育教练员聘用和培养机制,定期举办残疾人运动会,发展残疾人体育运动。大专院校、科研院所和体育工作专业机构要创造条件,开展残疾人体育科研和体育教育。在城乡健身公共场所配置适合残疾人身心特点的健身器材。
  五、改善对残疾人的服务
  (十四)健全残疾人服务体系。将残疾人服务业纳入全省服务业发展规划,针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求,建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托,以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。公共服务机构要为残疾人提供优先优惠优质的服务。建立健全各级各类残疾人康复、就业等专业服务机构,残疾人各专业服务机构要改善条件,完善功能,规范管理,扩大受益面,提高服务水平。全面落实残疾人服务领域的国家和行业标准,完善行业管理政策,加强对残疾人服务的支持引导和监督管理。
  (十五)发展残疾人服务业。依托社区为重度残疾入、智力残疾人、精神残疾人、老年残疾人等提供生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等公益性、综合性服务项目,加大力度建设城市社区残疾人日间照料站。鼓励发展残疾人居家服务,有条件的地区可建立残疾人居家服务补贴制度,进一步放宽残疾人服务业的市场准入,大力支持残疾人家庭服务等社会中介组织和依托现代信息产业的现代残疾人服务业的发展,为残疾人提供便捷、高效的居家服务。培育和发展专门面向残疾人的服务性社会组织,通过民办公助、政府补贴、政府购买服务等多种方式,鼓励各类组织、企业和个人建设残疾人服务设施,发展残疾人服务业。对残疾人康复、医疗卫生、教育、就业服务、托养、文化体育等服务设施建设项目,纳入城乡公益性建设项目,给予重点扶持,并适当向边远山区、。农村地区和少数民族地区倾斜。鼓励和支持残疾人服务领域的科技研究、引进、应用和创新,提高信息化水平,扶持残疾人辅助技术和辅助器具研发、生产和推广,促进相关产业发展。
  依托现有的残疾人服务机构,整合各类残疾人服务资源,积极创造条件,逐步建立省级残疾人就业培训中心、托养中心、特教中心、文体中心、维权服务中心等专业服务机构,进一步充实加强省残疾人康复中心力量,发挥其技术和人才资源中心作用,为残疾人服务工作做好示范和指导。各级政府要采取经费补助或专项扶持等措施,支持各类公办或社会办的敬老院、养老院、疗养院等公益机构将智力残疾入、精神残疾人和重度残疾人纳入扩展服务对象,有条件的地区要建立残疾人托养中心。


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