遵义市人民政府关于批转市审计局《2010年度全市审计项目计划安排意见》的通知
（遵府发〔2010〕9号）
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门、各事业单位：
市审计局《2010年度全市审计项目计划安排意见》已经市人民政府同意，现批转给你们，请遵照执行。
二○一○年二月十一日
2010年度全市审计项目计划安排意见
（市审计局）
根据《贵州省审计厅2010年度统一组织审计项目计划》（黔审办〔2010〕13号）安排，结合我市实际，特提出全市审计机关2010年度审计项目计划（含审计调查）安排意见。
一、财政审计
（一）本级预算执行情况审计。组织全市审计机关对2009年度本级预算执行情况，地税部门2009年度税收征收管理情况，2009年度本级国库办理预算资金的收纳、划分、留解情况进行审计，以促进加强预算管理，合理有效地分配和使用财政资金。特别关注中央为拉动内需项目的投资分配、划拨等事项，规范财政资金分配秩序。深化本级预算执行审计，重点关注本级预算支出中的不规范、不合理、不真实以及影响资金使用效益问题，针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理、进一步完善财政管理制度的意见和建议。2010年5月底前完成。
（二）部门预算执行情况审计。以促进加强部门预算管理，提高部门依法理财能力，深化部门预算改革、推动部门预算公开透明、提高财政资金使用效益为目标，组织对部门预算执行情况进行审计或审计调查。重点关注部门是否严格执行部门预算各项规定，揭露财政资金虚报冒领、转移挪用等违法违规问题，推动落实问责制。特别要关注用于扩大内需，拉动经济增长的投资分配、拨付、管理及使用情况，对一些涉及宏观调控和经济社会发展的重要问题提出建设性意见，推动深化预算改革和完善相关政策制度，促进经济社会又好又快发展。市审计局将对市人口计生委、市科技局、市旅游局、市档案局、市方志办等5个部门（单位）2009年度部门预算执行情况实施审计。2010年5月底前完成。
各县、区（市）审计机关应结合本级预算执行审计，加大对部门预算执行情况的审计力度。
（三）财政决算审计。以促进建立规范的转移支付制度，确保财政收支的真实合法和专项资金的有效使用，维护国家政令统一为目标，重点揭露在决算草案编制和汇总中的不真实、不准确、不完整等问题，检查有无截留、隐瞒上级收入，以及挤占挪用上级补助资金等方面存在的问题，促进地方政府依法规范财政行为。市审计局对1个县2009年度财政决算进行审计，并延伸审计有关单位和镇（乡）。2010年10月底前完成。
各县、区（市）审计局对2009年度镇（乡）级财政决算的审计，应根据当地政府意见自行安排。
二、专项资金审计和审计调查
根据国家审计署和省审计厅的安排，结合我市实际，确保国家在社保、农业、医疗、教育等方面的政策措施的有效实施，促进群众生产和生活条件的改善，维护群众利益，2010年将组织对以下专项资金进行专项审计或审计调查。
（一）中央扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况和实施效果审计调查。以保障中央扩大内需，促进经济平稳较快发展政策的贯彻落实，完善相关政策措施，确保相关政策措施取得实效为目标，市、县（区、市）审计机关对中央新增投资建设项目实施情况进行审计调查。市审计局投资科汇总并至少出具两次以上综合报告。2010年8月20日前完成。
（二）政府投资保障性住房审计。在全面掌握廉租住房保障资金的筹集、管理、使用情况的基础上，反映廉租住房保障中存在的问题，促进扩大内需和经济增长政策措施的落实。省审计厅组织对全省20个市县廉租住房建设项目概预算执行情况进行交叉审计。遵义市审计局组织审计铜仁地区的江口县、玉屏县；黔南州审计局审计仁怀市、习水县。2010年下半年完成。
（三）农业专项资金审计。以促进改善农业生产基础条件，优化农业和农村经济结构、保障农民增收、提高农业综合生产能力，充分发挥农业综合开发资金作用为目标，省审计厅组织三个交叉审计：一是对全省15个县的农资综合补贴审计；二是对15个县的退耕还林补助审计；三是对15个县的石漠化治理审计。省审计厅直接审计凤冈县，市审计局组织审计务川自治县。通过审计，综合评价农业综合开发在促进地方经济和农业发展上取得的成效；揭露项目建设散乱、多头管理交叉重复、项目效益低下、资金被挪用损失浪费，以及其他重大违规违法问题，从制度制定、综合配套、监督管理等方面分析原因，提出健全制度、强化管理的建议。2010年10月底前完成。
