三要严格工作质量。目前,国家和省级的6项政策的实施范围、目标人群和奖励标准都有明确、统一的界定,各地在具体实施中,要严明工作责任,严格工作质量。坚持“谁登记、谁负责;谁核查、谁负责;谁签字、谁负责”的原则,实行严格的岗位责任制和过错责任追究制。做到既不能扩大目标人群范围,也不能缩紧政策口径,必须严格按照政策标准和确认程序,对符合条件的群众,该纳入的要及时纳入,该办证的及时办证,该发放的要及时发放,确保群众应享尽享。
四要积极开展便民服务。各县(市、区)要认真落实“四个一”,即修订一本利益导向政策汇编,建立一个网络信息平台,发放一本一卡通,建立一个兑现绿色通道,真正方便群众了解、享受各项利益导向政策。要积极推行代办服务,明确乡包村干部、村宣传管理员作为代办员,负责代理群众提交相关材料、兑现相关奖扶减免费用,减轻群众到相关部门兑现优惠政策的时间、精力和费用。
四、加强督导,严格评估
一要加强督导。市、县人口计生部门要加强工作督促指导,在对象资格确认时,对审核、公示等每个环节,都必须组织人员深入到村,组织质量抽查复核,县级必须核查全部乡镇及50%的行政村,市级必须抽查全部县市区,确保确认工作准确无误。在对象录入时,要登录网站,同步掌握录入情况,督促基层按时准确录入,发现问题及时督促纠正。在资金投入发放时,计生部门要加强与相关部门沟通协调和信息通报工作,督促财政部门严格按规定落实资金,监管代理发放机构直接将奖励和扶助金发放到户到人。
二要加强评估。各地要参照国家、省的利益导向评估指标,进一步量化本地利益导向评估指标。对基层和相关单位优先优惠政策的落实兑现情况,每年都要认真组织开展一次督查评估活动,对工作过程和结果全面进行督查评估。督查评估既要核查核对相关申请审核材料、资金投入发放证明等材料档案,又要深入乡村,摸实底,查实情,听取群众的意见建议,发现问题要及时向基层反馈,督促整改。要根据评估结果每年对基层和相关部门进行排序通报。评估报告及排序情况,每年10月15日前报省人口计生委。
三要重视群众来信来访。各地要重视群众通过来信来访来电和网络反映的有关利益导向政策不落实问题,对群众反映的问题要及时组织人员调查核实,对执行政策不严、工作不落实的要及时纠正,对工作不负责任的相关责任人要严肃处理。