二、广泛宣传,加强培训
目前,在我省实行的国家和省级计划生育利益导向政策主要有:一是农村部分计划生育家庭奖励扶助制度;二是对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度;三是独生子女父母奖励费制度;四是对符合生育二孩条件而自愿只生育一个子女的夫妻奖励制度;五是农村按人分配集体经济收入、集体福利、征地款时对独生子女家庭给予多分一人份的优待制度;六是对农村独生子女和计生双女家庭子女在中招时给予照顾10分录取的优待制度。这些政策是从帮助计划生育家庭解决最现实、最直接、最关心的利益问题出发的民生政策,必须以各种有效的方式加强宣传,向群众公开公示,使之家喻户晓,提高群众对计划生育利益导向政策的知晓率、满意率,扩大利益导向政策的社会效益。一是要做到宣传重点突出,要重点宣传国家和省级的6项利益导向政策的基本内容、基本要求和重大意义。二是要做到宣传氛围浓厚,要充分利用电视、电台、网络、报纸、手机短信等媒体媒介,结合婚育新风进家庭活动、生殖健康进家庭活动,组织开展形式多样的宣传活动。各市、县(市、区)近期都要组织主要领导或分管领导到当地电视、电台、政府在线、报纸等做客访谈,做到广播有声、电视有像、报纸有字,营造浓厚的社会宣传氛围。今年由于我省奖励扶助和独生子女父母奖励费都提高了标准,全面推行特别扶助制度,在落实发放上述三项奖扶费时各县(市、区)都必须举办集中发放仪式,大张旗鼓进行宣传报道。三要做好工作人员的培训,每年要组织开展一次以上培训活动,重点培训县、乡、村三级奖励扶助工作的负责人,切实提高工作人员的政策水平和责任意识。
三、强化措施,狠抓落实
利益导向工作政策性强,内容多,标准高,程序严格,事关群众切身利益,必须有严格的制度、规范的运作和认真负责的工作作风来保障。
一要健全工作制度。要进一步完善和落实奖励、扶助、优待对象资格审核制度、审批备案制度、信息通报制度、档案管理制度、资金监管制度、利益导向信息化管理等工作制度,确保工作有章可循,有序开展。
二要严格工作程序。确认奖扶和特扶的对象时必须严格按照“三级审核、两级公示”的程序进行,即按照个人申报、村民自治组织评议、村两委研究公示、乡级初审公示、县级审批确认、省市备案等步骤,在规定时间内认真组织实施。其他奖励优待对象也应严格按照有关规定确认。