河南省人口和计划生育委员会办公室关于认真落实计划生育利益导向政策切实保障计划生育家庭合法权益的通知
各省辖市人口计生委、巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县人口计生委：
近年来，在省委省政府的高度重视下，我省计划生育利益导向机制不断健全完善，特别是《中共河南省委河南省人民政府关于完善利益导向机制进一步做好人口和计划生育工作的意见》（豫发[2008]23号）出台了一系列含金量高、可操作性强的奖励优惠新政策，初步形成了以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、独生子女父母奖励制度等为基本内容，集“奖优免扶保助”六位一体的利益导向政策框架体系。不少地方也结合本地社会经济发展实际，进一步拓展政策覆盖范围，提高奖励标准，增加政策项目，制订了许多奖励优待政策。为落实这些计划生育利益导向政策，把好事办好、办实、办出成效，更好地保障计划生育家庭合法权益，进一步转变人口和计划生育工作思路、工作方法、工作形象，特作如下通知：
一、提高认识，加强领导
今年，省委、省政府把落实奖励扶助、特别扶助制度作为2009年省委省政府承诺办好的关系人民群众切身利益的“十件实事”之一，并定期进行督查。省政府纠风办今年也把计划生育利益导向工作作为对人口计生行业行风评议的重点。可以说，计划生育利益导向政策的落实，关系到党和政府的诚信和执行力，关系到人口计生工作的作风和形象，更关系到广大计划生育家庭的切身利益。因此，人口计生部门一定要增强责任意识和大局观念，提高对计划生育利益导向工作重要性的认识，切实加强领导，把督促落实计划生育利益导向政策作为人口计生部门转变作风、服务群众的一项重要措施抓实抓好。一是研究制定贯彻豫发【2008】23号文件的意见措施。市、县人口计生部门要主动当好党委政府的参谋助手，以落实国家、省的利益导向政策为重点，结合本地实际，今年都要制定党委、政府专项文件，研究贯彻落实意见，出台富有本地特色、操作性强、资金配套明细的政策措施。二是重视配备相应的机构人员。各级人口计生部门要抓住政府机构改革的机遇，参照省增设奖励扶助工作处的做法，积极向党委政府宣传新时期做好利益导向工作的重要性、紧迫性和长期性，加强与相关部门协调沟通，争取增设机构、增加编制、配备相应的工作人员。三是纳入目标管理加强评估考核。国家人口计生委近期印发的《2009年度全国人口和计划生育绩效考核评估细则》，把利益导向机制建设作为人口和计划生育绩效考核的重要指标。各级都要建立完善利益导向工作考核评估体系，把奖励资金投入和落实情况纳入目标管理，加强平时调研督查，严格考核奖惩，对资金投入不到位、落实不到位的地方要实行一票否决，取消评先评优资格。
