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2．提高牡丹园艺化水平。坚持从规划设计入手，按照牡丹的品种、花系、色系进一步对各牡丹园的园艺景观进行高标准设计，对不合理的地方进行改造，力争使牡丹园各具特色；坚持以人为本，为游客提供人性化服务，选择最佳的赏花位置开辟游客照相点，设计建设能够满足游客需要的公共基础设施，不断提升牡丹园档次，提高牡丹的园艺观赏水平，最大限度地方便游客，为游客提供优质服务。
3．提高牡丹商品化水平。积极推行牡丹标准化生产，建立栽植基地；研究新的牡丹催花技术及品种，开拓国际、国内盆花市场；建立30万株标准化催花种苗培育基地，全面提高种苗质量。支持和引导牡丹生产企业与花店相结合，销售牡丹、芍药鲜切花，培育洛阳的牡丹、芍药鲜切花市场，拉长产业链条，发展壮大牡丹产业。
（三）强化市容市貌整治
要加大宣传教育力度，重点整治市容市貌、交通秩序和市场秩序。市创建办、建委、规划局、工商局等有关部门要统筹安排，制定具体实施方案，将市容市貌整治与花会喜庆气氛营造、花会公益广告以及市场化运作广告有机结合起来，积极营造欢乐喜庆的节日氛围。
1．加快花会工程建设。确保花会前完成各项花会工程，促进城市建设水平整体提升。
2．加强城市精细化管理。提高道路保洁水平，解决城市道路卫生死角问题；提高免费公厕管理水平，解决如厕难问题；加大垃圾清扫清运力度，解决垃圾滞留问题；加强市容规划工作，解决户外广告设置混乱问题；广泛开展城市精细化管理活动，解决城市长效管理问题；加快城中村改造步伐，努力营造干净、整洁、优美的城市环境。
（四）确保城市交通畅通
由市公安部门负责做好牡丹花会期间交通组织工作。以保障花会期间交通畅通为目标，做好车辆分流引导，部署远、中、近三层控制圈，维护城市交通秩序。根据各项重大活动的特点和具体情况，适时控制、疏导、分流车辆，保障市区主要道路的安全畅通。要加强市区停车管理，增设醒目美观的交通标识和停车标牌，施划停车泊位线，在各旅游景区点和停车需求矛盾突出的道路两侧或附近增设临时停车位和临时停车场，解决停车难、停车乱问题。
（五）优化旅游交通服务
市交通、旅游部门要提前制定道路运输方案，科学预测客流情况，组织充足运力，合理安排班次。要增加旅游专线包车，准备相应的机动运力，增加发往主要旅游城市的旅游专线包车，最大限度地满足旅客出行需要。要加强对长途客运和出租车的安全管理力度，消除事故隐患，确保游客交通安全。
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