福建省经贸委、福建煤监局、省总工会关于印发福建省加强煤矿班组建设实施意见的通知
（闽经贸能源〔2009〕888号）
各产煤设区市煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、总工会，省煤炭集团公司：
为进一步加强我省煤矿安全基础管理工作，落实煤矿企业安全生产主体责任，构建煤矿安全生产长效机制，促进煤矿安全生产形势稳定好转，根据
中华全国总工会、国家煤矿安监局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发〔2009〕15号）、国家安监总局等5委局《
关于学习推广“白国周班组管理法”进一步加强煤矿班组建设的通知》（安监总煤行〔2009〕212号）和全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议（郑州）精神，结合我省煤矿实际，我们制定了《福建省加强煤矿班组建设实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
省经贸委
福建煤监局
省总工会
二○○九年十二月十六日
福建省加强煤矿班组建设实施意见
为进一步加强我省煤矿安全基础管理工作，促进煤矿安全生产形势稳定好转，根据
中华全国总工会、国家煤矿安监局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发〔2009〕15号）、国家安监总局等5委局《
关于学习推广“白国周班组管理法”进一步加强煤矿班组建设的通知》（安监总煤行〔2009〕212号）和全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议（郑州）精神，结合我省煤矿实际，制定本实施意见。
一、加强煤矿班组建设的重要意义和总体要求
1.重要意义。企业的执行力在班组中体现，企业的效益通过班组实现，企业的安全由班组来保证。加强班组建设是煤矿安全生产的第一道防线，只有保证现场每个人的安全、每个班组的安全，才能保证煤矿企业的安全。党中央、国务院领导同志高度重视煤矿安全生产和基层基础建设，要求明确职责、落实责任，从最基础的工作抓起，完善班组建设的规章制度和标准，将安全生产措施不折不扣地落实到每个区队、班组和岗位。煤矿基层基础薄弱，是影响与制约煤矿安全生产的重要因素之一，要搞好煤矿安全工作，必须抓好煤矿班组这个最基层、最基础的单元。实现班组规范化管理、标准化建设，是强基固本、夯实煤矿安全基础，推动煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。加强班组建设，是减少“三违”、防范事故的有效途径；加强班组建设，是坚持以人为本、构建和谐矿区的基本要求。
2.总体要求。各级煤炭行业管理部门和各煤矿企业，要站在强化煤矿安全基层基础管理、提升管理水平和维护职工生命健康权益的高度，充分认识学习推广“白国周班组管理法”的重要意义，将其作为加强煤矿企业班组建设、促进煤矿安全生产的重要手段和方法，结合实际，学习推广和应用。要按照《省总工会省经贸委转发加强煤矿班组安全生产建设的指导意见的通知》（闽工〔2009〕48号）要求，分类指导、突出重点、整体推进；要加强煤矿班组安全生产建设的组织领导，按照《
工会法》的要求，建立健全煤矿企业工会组织，加强煤矿安全群众监督员的聘用、组织和管理，切实发挥工会在班组建设中的作用；要建立完善班组安全生产管理体系，规范班组长管理，加强班组现场安全管理、安全文化建设和教育培训工作。
