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会议对进一步转变管理理念、切实提高城市管理水平提出了明确要求。会议指出，当前全市城镇化发展步伐明显加快，而城市管理工作仍然处在深入探索、逐步规范、循序提高的阶段。城市管理工作要主动适应新形势、新任务、新要求，切实转变观念，推动工作创新，努力提高城市管理水平，不断开创城市管理工作新局面。要牢固树立依法管理、规范管理、严格管理、创新管理的理念，积极探索完善城市管理长效机制，着力实现城市管理工作的精细化、人性化、亲民化、科学化。一是要着力实现管理精细化。按照日常管理、执法程序、查处问题、执法方式、督促检查精细化的要求，由市执法局研究提出贯彻落实省政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》的实施意见和《市区街道分类管理标准》，为精细化管理提供政策依据。二是要着力实现管理人性化。要正确处理好“市容”和“繁荣”的关系，既要依法严格管理，维护市容环境的规范和整洁；又要牢固树立管理就是服务的思想，切实关注民生，主动搞好服务，促进社会和谐稳定。三是要着力实现队伍亲民化。要切实加强城管执法队伍建设，正确处理文明执法与严格执法的关系，大力推进亲民城管和“阳光城管”，努力赢得城管执法队伍在广大市民中的良好口碑。四是要着力实现手段科学化。城市管理部门要与时俱进，开拓创新，不断实现从经验管理到科学管理的转变。要逐步加大投入力度，通过整合管理资源，吸收和引进现代化技术手段，应用信息技术、移动通信技术等数字技术，实施信息化和数字化管理，着力构筑应急联动的服务平台，探索建立精确高效、协同一致的城市管理新模式。要研究制定我市数字化城市管理方案，积极创造条件组织实施，切实把城市管理水平提升到一个新的层面。
会议明确了进一步理顺城市管理体制、完善运行机制等方面的问题。
（一）要切实理顺市、区两级的城市管理行政执法权责关系。会议指出，2005年市上组建成立市城市管理行政执法局以来，一直实行市局一级执法。经过三年时间的运行，逐步暴露出了一些一级执法中存在的突出问题。为了有效调动市、区两级城市管理工作的积极性，更好地发挥街道、社区、镇、村（社）在城市管理中的作用，合理解决一级执法中存在的问题，今年3月份，市政府批准组建了市城市管理行政执法局安定分局，基本理顺了城市管理体制，明确了市、区两级城市管理工作的职责，但运行过程中仍然存在着个别职能交叉、重复执法、多头许可的现象。对此，市、区两级城管执法部门一定要从依法行政的大局出发，明确权责关系，各负其责，各司其职，合理解决目前存在的一些矛盾和问题。一是要明确许可权限。由省政府批准的“临时占用城市道路、户外广告设置、搭建临时性建（构）筑物”等三项许可权，按照市政府常务会议决定，仍然由市执法局行使。对于临时性占用城市道路的许可，市执法局一定要从严掌握，绝不能随意许可，造成管理混乱。临时占用城市道路进行邻街建设的，原则上不予审批。确需占用的，要区别情况慎重许可，必要时要提交联席会议商定。邻街门店临时占道举行开业庆典等宣传活动的，要严格按照《定西市城市临时广告宣传许可规范（试行）》进行许可。市区除立交桥广场外，其它所有广场均不得许可从事商业性宣传庆典活动。今后，除双休日、节假日以外，禁止审批沿街门店占道宣传和利用其他形式进行商品占道促销活动。为方便市民休息和工作，市区内所有宣传活动不得采用大功率音响，非用不可的，要限制时段，音量必须控制在规定标准以内。二是行政许可事项要坚持“谁许可、谁管理”的原则。市区二、三类街区占用公共场地和人行道设立的临时交易（经营）摊点，由市执法局和安定区政府共同商议确定后联合发布公告，由安定分局负责安置与管理。其他一切许可事项均由市执法局许可，市执法局管理，以解决市、区两级城管执法部门在许可与管理方面职能交叉的问题。三是市区内车辆乱停乱放的问题，要通过联合执法和市场化运作方式尽快解决。市执法局和交警巡警大队要共同协商，充分利用交警部门车辆信息管理网络资源，通过两家联合执法的形式，有效解决市区主、次干道车辆乱停乱放这一问题。市执法局要对市区内公共停车场合理规划，加强管理，逐步采取停车收费、专人管理的市场化方式运作。四是要建立健全城管执法保障体系。市、区公安机关要在执法局设立警务室，并派专人上岗，及时解决城管执法中的暴力抗法事件。要严厉打击暴力抗法行为，绝不能把暴力抗法等同于一般的民事纠纷来处理，以确保城管执法人员的人身安全。五是要加强规划管理，严格许可程序。市城市规划局在履行规划许可职能的同时，要继续履行好日常监管职能，加强与市执法局安定分局的联系，严厉查处违法建设行为。六是要建立市、区执法部门的互动联动机制，形成相互支持、协调配合、分工协作的工作格局，严禁推诿扯皮，相互拆台，相互指责，有意制造城市管理工作上的混乱。
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