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平凉市人民政府办公室批转人行平凉市中心支行关于金融业支持全市集体林权制度改革促进林业发展指导意见的通知


  各银行业金融机构对林业重点县的分支机构要合理扩大林业信贷管理权限,优化审贷程序,简化审批手续,推广金融超市“一站式”服务;要结合实际,积极开展面向农户和企业的林业金融咨询和相关金融政策宣传,探索建立村级融资服务协管员制度。

  三、引导多元化资金支持集体林权制度改革和林业发展

  鼓励符合条件的林业产业化龙头企业,通过债券市场发行各类债券类融资工具,募集生产经营所需资金。鼓励从事林业种植、林产品加工且经营业绩好、资信优良的中小企业按市场化原则,发行中小企业集合债券。

  鼓励各类经济组织以多种形式投资基础性林业项目。凡是符合贷款条件的企业与个人,按法律和政策规定程序受让集体林权,从事规模化林业生产与加工的,资金不足时均可申请银行信贷支持。鼓励和支持各类投资基金投资林业产业,支持组建多种经济成份的林业产业投资基金。

  鼓励各类担保机构开办林业融资担保业务,大力推行以专业合作组织为主体,由林业企业和林农自愿入会或出资组建的互助性担保体系。银行业金融机构应结合担保机构的资信实力、第三方外部评级结果和业务合作信用记录,科学确定担保机构的担保放大倍数。对以林权抵押为主要反担保措施的担保公司,担保倍数可放大到10倍。鼓励各类担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式,积极提供林业生产发展的融资担保服务。

  四、积极探索建立林业保险体系

  要把林业保险纳入农业保险统筹安排,通过保费补贴等必要的政策手段引导保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农积极参与林业保险,扩大林业投保面积。也可通过设立林业保险补偿基金,建立统一的基本林业保险制度。

  各保险公司要遵循“政府引导、政策支持、市场运作、协同推进”的原则,积极开展林业保险业务。在推进林业保险业务过程中,要结合不同县(区)不同林种的不同需求,不断完善林业保险险种和服务创新。在产品开发中,要综合考虑辖区林业生产中面临的主要风险,有针对性地推出基本险种和可供选择的其他险种;在保险费率厘定中要充分考虑到林业灾害发生的机率和强度的差异性,设置不同的保险费率;在承保中,要坚持“保障适度、林农承担保费低廉、广覆盖”的原则;在保险理赔服务中,要按照“公开、及时、透明、到户”的原则规范理赔服务,提升林业保险的服务质量。


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