黑龙江省财政厅关于印发2010年全省财源建设工作要点的通知
（黑财源〔2010〕1号）
各行署、市、县财政局：
现将《2010年全省财源建设工作要点》印发给你们，请将主要内容抓紧向政府领导汇报，并结合当地实际，安排好2010年财源建设工作。
二○一○年二月十一日
2010年全省财源建设工作要点
2010年全省财源建设工作总体思路是：认真贯彻省委经济工作会议和全省财政工作会议精神，以科学发展观为统领，以巩固扩大基础财源、积极培育后续财源、大力发展新兴财源和促进财源结构优化升级为重点，全面启动实施千亿元地方财政收入财源建设工程，突出县域经济和城区经济两个关键环节，进一步加大工作推进力度，为保证财政收入可持续增长，实现全省经济社会更好更快发展做出新的贡献。
一、继续推进县级财源建设
（一）认真谋划县级财源项目。以农业产业化、农区工业化为重点，依托农牧产品、矿产资源、风能资源、水能资源、旅游资源和口岸资源等比较优势，谋划一批投资规模大、财政回报高的特色产业财源项目。依托石化、煤化、医药、装备制造等优势主导产业和核心企业，搞好吃配或配套产业财源项目开发，延长产业链，提高产品附加值。
（二）支持优势主导产业做大做强。围绕粮食、畜牧等优势主导产业，实施有效的激励政策，加强优质农牧产品基地建设，引导资金、技术和人才等要素向优势骨干企业集聚，推动企业战略性重组，集中培育壮大一批主业突出、技术先进、核心竞争力强和产品技术符合国际先进标准的大型企业和集团。
（三）加强政策引导和激励。贯彻落实《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于推进县域经济又好又快发展的意见》（黑政发[2009]23号）和《
黑龙江省人民政府关于加大财政支持力度促进县域经济加快发展的实施意见》（黑政发[2006]79号），加大转移支付力度，落实好县域经济发展激励政策和提高税收返还比例、营业税分成、优秀人才奖励、大项目投资奖励等政策措施。
二、重点推进城区财源建设
（四）全面启动城区财源建设工作。将城区财源建设纳入全省财源建设推进范围，适当扩大财源建设示范区。搞好城区财源建设基本情况调研，从健全体制机制、改善投资环境、推进项目建设和拓宽融资渠道等方面，探索调动城区发展经济搞好财源建设积极性的途径和办法。各市（地）要从实际出发，解放思想，创新思维，积极推进市辖区财政体制改革，进一步理顺市、区之间的财政分配关系，强化城区财源建设工作考核，激发城区发展内在动力。根据“八大经济区”功能定位，统筹城区资源，搞好城区财源项目谋划和布局。
