河南省人民政府关于印发河南省2010年国民经济和社会发展计划的通知
（豫政〔2010〕28号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省2010年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大三次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排2010年经济和社会发展的各项工作。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好2010年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。各省辖市、省政府各部门要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，认真落实中央各项决策部署，着力推进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快增长和经济社会跨越式发展基本态势。2010年国民经济和社会发展的各项具体计划由省发展和改革委员会另行下达。
河南省人民政府
二○一○年二月十二日
河南省2010年国民经济和社会发展计划
一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况
2009年是21世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和复杂严峻的经济形势，全省上下深入贯彻科学发展观，认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，坚持“三保两抓一推动”的工作格局，在应对危机中促转型，在推动转型中谋发展，取得了保增长、保民生、保稳定、保态势工作的重大胜利，较好地完成了省十一届人大二次会议确定的各项任务。
国民经济平稳较快增长。初步核算，2009年生产总值达到19367.28亿元，比2008年增长10.7%。全部工业增加值达到9858.4亿元，增长11.4%，其中规模以上工业增加值增长14.6%。全社会固定资产投资完成13704.65亿元，增长30.6%，其中城镇投资完成11455.01亿元，增长31.3%；社会消费品零售总额6746.38亿元，增长19.1%；初步测算，内需拉动经济增长12个百分点以上。财政总收入1921.6亿元，增长7.8%；地方财政一般预算收入1126.1亿元、支出2902.6亿元，分别增长11.6%和27.2%。居民消费价格总水平下降0.6%。
农业生产重灾之年再夺丰收。国家粮食战略工程河南核心区建设规划获得国家批准，建成商丘、安阳国家大型商品粮基地，完成89个县标准粮田等项目建设，开工建设400座病险水库除险加固工程，实施38座大型灌区和9座中型灌区续建配套工程。2009年粮食总产量达到53.9亿公斤，比上年增产2.5亿公斤，连续四年稳定在500亿公斤以上，在特殊年份为保障国家粮食安全做出了特殊贡献。畜牧业平稳发展，肉、蛋、奶产量比2008年分别增长6.1%、3%、1%。社会主义新农村建设稳步推进。
产业结构优化升级步伐加快。中原电气谷、洛阳动力谷、郑州百万辆汽车等一批重大产业基地建设启动。1074个重大工业结构调整项目完成投资1467亿元，433个项目建成投产，501个项目开工建设。积极实施转型升级“双百计划”，230个重大转型升级项目开工建设，142家转型升级企业发展规划编制完成。服务业发展态势良好，在全国率先设立10个文化改革发展试验区，34个重大文化项目开工建设；与港中旅等国内外文化旅游知名企业签订了战略合作协议，2009年接待海内外游客2.34亿人次，旅游总收入近2000亿元。郑州国际物流中心战略规划编制完成，郑州铁路集装箱中心站建成投运，国家干线公路物流港等现代物流业重大项目建设进展顺利。
现代城镇体系建设扎实推进。研究提出了中原城市群工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展示范区基本思路，正在争取进入国家战略层面。积极构建中原城市群“一极两圈三层”空间布局，省域城镇体系规划、设市城市和县城总体规划修编基本完成，全省土地利用总体规划、中原城市群城际轨道交通线网规划以及郑州机场核心区总体规划获得国家批复。按照科学发展示范区的内涵，加快推进城市新区和产业集聚区建设，郑汴新区、洛阳新区及新乡、焦作、许昌新区规划建设全面启动；172个产业集聚区完成发展规划编制，120个完成空间规划和控制性详规编制，135个完成规划环评，用地规划全部纳入新一轮土地利用总体规划，2009年基础设施和标准化厂房、工业项目分别完成投资627亿元和1852亿元。供水、污水垃圾处理等城市基础设施建设进一步加强。全省城镇化率达到37.7%，比2008年提高1.7个百分点。
发展方式转变迈出新步伐。成功突破甲型H1N1流感疫苗等一批产业关键技术，院士培养、国家重点实验室建设实现重大突破，新增国家级研发和质检机构16家、省级研发机构106家。循环经济试点省建设全面启动。电力、建材、钢铁、煤炭行业10项高耗能产品单位能耗限额地方标准颁布实施。178个节能重点项目和55个工业点源治理项目顺利实施。1500台燃煤工业锅炉、700台燃煤工业窑炉和150万千瓦电机系统节能改造任务全面完成，累计推广节能灯900多万只。关停小火电300万千瓦。预计2009年单位生产总值能耗下降5%左右；化学需氧量、二氧化硫排放量下降3.79%和6.68%，提前一年完成“十一五”减排目标。
