第三十六条 行政复议办案人员主要审查被申请人作出具体行政行为的下列内容：
（一）事实是否清楚；
（二）证据是否确凿；
（三）适用依据是否正确；
（四）程序是否合法；
（五）具体行政行为是否明显不当；
（六）是否超越或者滥用职权；
（七）其他依法应当审查的事项。
第三十七条 申请人认为被申请人的具体行政行为所依据的文件规定不合法，在申请行政复议时，一并向市行政复议办公室提出对该文件申请审查的，按下列规定处理：
（一）属于县（市、区）政府和市政府工作部门制定的文件，经审查，认为是合法的予以维持；不合法的，经市政府行政复议委员会主任委员批准，决定予以废止或者责令文件制定机关对不合法的条款予以修改，并以市政府名义向文件制定机关发出《规范性文件处理决定书》；
（二）属于市政府（含办公厅）制定的文件，经审查不合法的，由市行政复议办公室建议市政府自行废止或者修改；
（三）属于国务院部门或者河南省人民政府及其工作部门制定的文件，经市政府行政复议委员会主任委员同意，以市政府名义逐级向文件制定机关报送《规范性文件处理转送函》，由其予以处理。
市政府有权处理的文件，应在30日内处理完毕；无权处理的，应在7个工作日内转送有权处理的机关依法处理。
文件处理期间，经市行政复议办公室主任同意，应中止对具体行政行为的审查，并向行政复议各方当事人发出《行政复议中止通知书》，待处理结论作出后再恢复审查工作。
第三十八条 行政复议办案人员在对被申请人的具体行政行为进行审查时，认为该行为所依据的文件规定不合法，按照本规定第三十七条的规定处理。
第三十九条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有
《行政复议法》第
二十一条规定情形之一的，经市行政复议委员会主任委员批准，可以停止执行，并向被申请人送达《具体行政行为停止执行通知书》。
第四十条 有
《行政复议法实施条例》第
四十八条规定的情形之一的，经市行政复议办公室主任批准，应当作出《驳回行政复议申请决定书》，并送达行政复议各方当事人。
