第二十条 政府投资项目资格预审，应当审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
（一）具有独立订立合同的权利；
（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备状况，管理能力，信誉和相应的从业人员；
（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结或破产的状态；
（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（五）法律、法规规定的其他资格条件。
第二十一条 政府投资项目实行无标底招标。
第二十二条 政府投资项目评标定标组织工作由招标人负责。
评标委员会成员由招标人和有关的技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中在政府专家库中随机抽取技术、经济等方面的专家不得少于成员总人数的三分之二。
特殊招标项目采取随机抽取方式无法满足项目评审要求时，招标人可以直接确定评标专家，但事先应在招投标管理机构备案。
第二十三条 政府投资项目评标委员会成员应当按照招标文件及有关规定独立评标。
第二十四条 政府投资项目投标有下列情形之一的，经评标委员会认定后，作串通投标处理：
（一）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
（二）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
（三）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一人编制的；
（四）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
（五）不同投标人的投标文件相互混装的；
（六）不同投标人委托同一人投标的；
（七）不同投标人使用同一人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；
（八）评标委员会认定的其他串通投标情形。
第二十五条 政府投资项目评标完成后，评标委员会应当向招标人作出书面评标报告，并根据招标文件要求推荐中标候选人或者作出明确的评标结论。
第二十六条 政府投资项目招标人应当按照评标委员会推荐的中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。
