二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实 科学发展观,以我区规划发展的支柱和优势产业相关联的企业为重点,以提升工业产业水平及实力为宗旨,以做大做强做优我区 工业为目标,在思想认识、组织领导、投资环境、载体建设、产业规划和项目引进等方面大力加强我区承接产业转移的各项工作,全力创造承接产业转移的良好氛围和条件,为转移企业提供优质、高效、周到的服务,促进区外产业加快向我区转移。
(二)基本原则 1.坚持做强做优工业原则。以国家产业政策和自治区产业发展规划为方向,围绕重点产业调整和振兴规划,以及自治区重点发 展的千亿元产业,着力承接相关项目;引进发展新兴和高新技术 产业,以优化工业结构,扩大工业总量,增强工业实力。
2.坚持市场导向原则。坚持市场导向,以企业自愿为主,政府推动为辅,充分发挥市场配置资源的基础性作用。
3.坚持发挥优势原则。充分发挥我区区位和民族区域自治优势以及资源、能源、劳动力、土地、产业等优势,促进我区和发达地区生产要素的优化配置,加快区域、产业合作的有效对接,实现优势互补、互利双赢。
4.坚持可持续发展原则。坚持经济发展与环境保护并重,按照国家产业政策要求,积极承接资源节约型、环境友好型、安全生产有保障的项目,大力引进符合清洁生产、低碳排放、排放污染物总量低等要求的项目,确保可持续发展。
5.坚持扩大就业原则。积极引进资金技术密集型、劳动密集型项目,扩大就业,改善民生,推进和谐社会建设。
三、承接方向及布局
(一)承接方向
当前承接产业转移的重点在我国长三角、珠三角两大经济区域,以及台湾、香港、澳门地区;同时也要主动承接日韩、欧美 等发达国家,以及我国其他地区及东南亚国家需要转移或拓展市场的产业,不断扩大区域合作领域和规模,全方位提高对外开放水平。
(二)承接布局 根据全区产业规划布局、结合地方产业发展需要,充分利用自身的区位优势、资源优势、产业优势和综合成本优势,承接发 展传统支柱和特色产业,引进培育优势和新兴产业,促进产业集聚。
贵港、玉林、梧州、贺州市充分利用地缘优势,加紧编制实施“广西桂东承接产业转移示范区”规划,进行科学的产业合作与分工,以一批基础设施完善的园区为载体,加快与东部发达地区的产业、市场对接,率先建成我区承接产业转移的示范基地。