宁德市人民政府关于做好全市“十二五”规划研究编制工作的通知
（宁政文〔2009〕454号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
今年是“十二五”规划研究编制工作的启动之年，为确保我市“十二五”规划研究编制工作扎实有序推进，现将省人民政府《关于做好福建省“十二五”规划研究编制工作的通知》（闽政文〔2009〕385号）转发给你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、深刻认识“十二五”规划工作的重要性
即将进入的“十二五”时期，是我市在新的起点上深入实践科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是深入把握国务院支持海西建设《若干意见》政策机遇，加快实施环三战略，致力打造海西东北翼重要增长极的战略机遇期。科学编制“十二五”规划，是积极适应发展形势变化，妥善应对后金融危机挑战的有效手段，是全面实施国务院即将出台的《海峡西岸经济区发展规划》的重大举措，同时也是确保与全省同步实现全面建设小康社会目标的有效途径。各级各部门一定要高度重视，进一步提高认识，切实加强领导，抓紧组织精干力量，提供有效保障，全力以赴地抓好规划编制工作。
二、明确我市“十二五”规划编制工作的进度安排
根据国家、省有关要求，为争取我市的发展战略、重大项目能够纳入到国家、省的“十二五”规划盘子，我市“十二五”规划编制工作总体分为基本思路研究、纲要框架起草及纲要修改完善三个阶段推进。
第一阶段，规划基本思路研究阶段（2010年1月底）。制定工作计划，成立机构，动员部署并启动“十二五”规划编制工作，组织开展全市“十二五”规划期重大课题研究，组织开展重大建设项目策划，形成全市“十二五”总体规划基本思路并报市委、市政府研究审定。
第二阶段，规划纲要框架起草阶段（2010年2月至8月底）。在基本思路研究的基础上，根据市委“十二五”规划建议（或指导意见），起草形成全市“十二五”总体规划纲要基本框架。同时，适度超前做好各专项规划和县（市、区）规划的研究起草工作，促进总体规划与各专项规划、县（市、区）规划之间的衔接，并及时对接国家、省规划编制，确保规划工作同步协调。
