六、创建融资平台,加快多层次资本市场体系建设
(一)规范发展产权交易市场。依托湖南省产权交易所,整合省内产权交易市场资源,组建具有较强集聚和辐射能力、运作规范的产权交易市场。引导我省省级产权交易机构根据市场化原则进行合理的功能定位,规范运作,提高资源配置效率。积极探索统一监管下规范的产权股权转让制度,积极拓展产权交易业务,特别是非公有制企业的非国有产权交易业务,建立规范有序、富有效率的产权流转平台。
(二)积极推进高新技术企业非上市公司股份柜台交易试点和省内非上市股份公司进入代办股份转让系统试点,探索建立覆盖面广、监管有力的场外交易市场。
(三)建立健全股权登记托管平台。依托省股权登记托管公司,发展我省股权登记托管业务,促进非上市公司包括股份公司、有限责任公司的股权实行集中统一托管,推动企业开展股权质押融资。督促省股权登记托管机构依法从事股权登记、转让过户、挂失、查询、分红和其他股权集中管理等业务,提高股权管理工作公信力,进一步规范股份制企业的资本运作,维护股东的合法权益。
七、提升证券期货机构综合竞争力,完善资本市场中介服务体系
(一)做大做强证券期货经营机构。以建成资本充足、内控严密、运营安全、服务效益良好的现代金融企业为目标,提升我省证券公司的综合竞争力。支持证券公司在省内拓展企业改制辅导、保荐承销、财务顾问等业务。鼓励证券公司通过境内外上市、收购、兼并、增资重组等方式,做优做强核心业务,形成核心竞争优势。积极引导有实力的省内外上市公司以及国有、民营企业参股、控股证券期货公司,增强其资本实力和抗风险能力。优化期货经营机构网点布局,拓展业务范围。吸引期货机构及高端期货人才落户我省。加强监管,督促我省期货机构及其大股东不断完善治理结构和风险控制,实现期货市场健康、有序、可持续发展。
(二)支持发展证券期货投资咨询机构、证券资信评级机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等资本市场各类中介机构,提高专业化服务水平,完善资本市场中介服务体系。
(三)规范中介机构行为,提高服务质量。完善中介机构和执业人员的信用征信系统和信用评价体系,建立中介机构执业与诚信档案,对中介机构开展信誉评价;建立健全中介机构服务上市工作的责任追究机制,提高中介机构的信用意识和社会公信力,对中介机构的不良行为及时通报,对严重失信、违法违规的中介机构,依法依规予以查处;强化中介机构及其从业人员的风险意识、责任意识和自律意识,维护行业秩序,防止无序和恶性竞争。