九江市人民政府办公厅转发市环保局等部门关于“以奖促治”加快解决突出农村环境问题实施方案的通知
（九府厅发〔2009〕102号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
市环保局、市财政局、市发改委《关于“以奖促治”加快解决突出农村环境问题的实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO九年十二月三日
九江市关于“以奖促治”加快解决突出农村环境问题的实施方案
（市环保局、市财政局、市发改委）
自2008年下半年以来，国家对采取有力措施使严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题得到解决的村镇，实行了“以奖促治”政策，以激励和促进地方人民政府及社会各界加大农村环境保护投入，稳步推进农村环境综合整治。两年中我市有十个村镇得到了中央环保资金的支持，取得了明显成效。为进一步落实“以奖促治”政策，加快解决突出的农村环境问题，根据省人民政府办公厅《转发省环保厅等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出农村环境问题实施方案的通知》精神，制定本实施方案。
一、总体要求、基本原则和工作目标
（一）总体要求。以科学发展观为指导，统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，通过“以奖促治”，推动污染防治的重点流域、区域和问题严重地区开展农村环境集中整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题。
（二）基本原则。注重实效，农民受益。有针对性地实施农村环境综合整治，切实改善农民的生产和生活环境，保证农民得到实惠。政府引导，多元投入。充分发挥财政资金的引导作用，促进地方各级人民政府加大投入，吸引社会资金，鼓励农民出资出劳。规范管理，公开透明。整治项目的确定、成效考核和奖励资金的使用要向社会公布，尊重群众意愿，接受群众监督。
（三）工作目标。到2010年，集中整治一批环境问题最为突出、当地群众反映最为强烈的村庄，使危害群众健康的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到加强，环保意识得到增强。到2015年，环境问题突出、严重危害群众健康的村镇基本得到治理，环境监管能力明显加强，环保意识明显增强。
