海南省人民政府关于促进中部市县农民三年增收措施的意见
(琼府[2009]71号)
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为贯彻落实科学发展观和省委对农民增收的要求，推进五指山、定安、屯昌、白沙、保亭、琼中等中部市县农村经济发展，加快农民增收步伐，力争今后三年(2010-2012)6个市、县农民人均纯收入达到5400元，年平均增长15％(其中，定安县达到5900元，年均增长12％；屯昌县达到5700元，年均增长12％；五指山市达4900元，年均增长16％；白沙县、保亭县达到5000元，年均增长18％；琼中县达到4900元，年均增长23％)，特提出如下意见。
一、推进特色资源产业化
(一)建设绿色优质瓜果菜基地。农业、财政部门每年从中央现代农业产业发展资金及省重大民生工程农业结构调整资金中安排2000万元以上用于发展优质绿色瓜果菜，三年内建成特色瓜果菜示范基地 20个，新增面积18万亩以上。中部市县要提高瓜果菜在种植业中的比重，重点建设屯昌枫木洋、定安龙洲洋、五指山高山蔬菜等优质瓜菜生产基地，白沙、五指山、保亭香蕉标准化生产基地，保亭红毛丹、屯昌蜜柚、琼中绿橙等水果基地。农业部门要加强基地认证和产品认证，大力推广良种良苗及先进适用技术，建设瓜果菜产后处理系统，提高瓜果菜品质。
(二)建设标准化畜禽养殖小区。省农业部门和市、县政府要制定养殖小区建设实施方案，从生猪良种补贴及标准化养殖小区专项资金中安排2000万元，引导社会投入1亿元，建设标准化畜禽养殖小区 100个，力争三年内新增生猪出栏80万头，禽出栏 2000万只，牛出栏30万头。鼓励龙头企业、合作社、养殖大户加入养殖小区建设，发展特色品牌产品，加强规范化管理并实行挂牌制度。
(三)建立罗非鱼精养示范基地。省渔业部门从中部市县渔业产业化项目资金安排1000万元，支持续建鱼苗场和建设水库精养示范基地。引进养殖和加工企业，扶持当地养殖合作社和龙头企业。有条件的市、县每年建设1-2个300-500亩罗非鱼水库精养示范基地，力争三年内完成4个罗非鱼苗种场建设，改造旧池塘和新开发精养面积1．8万亩，淡水养殖产量达 4．2万吨。
(四)扶持发展桑蚕、竹笋等特色种植业。省财政、农业、林业、扶贫等部门制定投资计划，每年从中部专项发展资金中安排1000万元以上，扶持发展以琼中为重点的桑蚕业，以白沙为重点的竹笋、姜茶及中部花卉等产业，力争三年内种桑面积达5万亩，新增竹林(笋)面积3万亩，新建花卉基地2万亩。项目所在地市、县政府要制定产业发展规划和年度计划，加大财政投入，引进加工企业，扩大生产加工规模。
