（三）全力推进城乡绿化一体化进程。进一步拓展林业发展空间，同步推进城市与乡村的绿化一体发展，实行区域统筹、协调发展。以绿化、美化和生态产业发展为切入点，以四旁隙地、庭院和村庄绿化为重点，结合村片林改造，切实抓好道路、河渠、荒山、荒地、荒滩绿化，坚持沟、渠、田、林、路综合治理。在抓好各行政区划交界处及偏远地区的林网建设的补缺补差、完善提高的同时，每县区要重点抓好3～5个5000亩以上的高标准农田林网综合治理片示范点，全面提升我市农田林网建设水平，整体推进农村绿化水平的提高和生态面貌的改善。进一步抓好各县城区及乡镇所在地的造林绿化工作，提高城镇绿化水平，全面推进城乡绿化一体化进程。
（四）强力促进林业特色产业发展。充分发挥我市林产品资源、劳动力资源和区位优势，切实抓好工业原料林、速生丰产林基地建设，夯实林业产业发展的基础；大力发展名特优经济果木林、苗木花卉、林下经济和森林旅游观光林业，拓展农村经济发展空间，壮大农村经济实力，有效增加农民收入。
（五）稳步推进集体林权制度改革。巩固集体林权制度改革成果，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的要求，切实做到“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，使广大农民真正成为林业经营主体。建立和完善集体林权制度改革的配套政策和措施，规范林业生产要素市场，完善林业服务体系。通过采取承包、租赁、拍卖等多种形式，大力发展社会造林。抓紧完成林木采伐管理改革试点工作并及时总结推广，加快全市林木采伐管理改革步伐。
（六）依法维护森林资源安全。坚持依法护林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为。认真抓好林木病虫害监测预报以及苗木、花卉等林产品的产地检疫和调运检疫工作，重点做好杨树草履蚧、天牛、食叶害虫和经济林病虫害等主要林业有害生物的防治，切实抓好森林防火工作，维护全市林业生态安全。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各级政府要把植树造林作为当前农村工作的重要任务，主要负责同志要切实把植树造林工作摆上重要议事日程，层层落实责任，确保领导力量到位，工作部署到位，工作责任到位，监督措施到位。各有关部门要各负其责，密切配合，积极支持林业发展。要进一步加大宣传力度，强化舆论支持，广泛动员社会各界力量，积极投身植树造林工作，形成全市动员，全民动手，全社会办林业的良好社会氛围，促进全民义务植树活动深入持久开展。各地要把水利工程建设与林业整地打穴结合起来，每项水利工程完工后，及时组织在所开挖的沟肩渠旁堤岸整地打穴，把整地打穴完成情况作为水利工程的最后一道工序来抓，一起完成，一道验收。
（二）科学安排，加快进度。2009年11月至2010年1月底，全市集中开展造林整地，确保2010年1月底前完成造林整地任务及造林苗木的筹备工作。2010年2月下旬至3月下旬，开展全市春季植树造林突击月活动，确保3月底前完成植树造林任务。4月中旬前完成林木育苗任务，5月上旬前组织开展全市春季植树造林自查验收。
