国库资金在商业银行存款需要进行完全的国债质押。存款期限内，对质押国债的市值变化进行实时监测，并可根据国债市场的变化情况调整质押比例，确保质押足额。专户资金、社保类资金及其他资金向商业银行存放不需要质押，但要必须保证资金安全。
为确保财政资金安全，要建立政府公共性资金安全的风险预警机制，当商业银行流动性、管理及内部控制出现问题时，随时启动风险预警机制，及时收回政府性公共资金存款。
四、积极引导信贷资金投放
政府各部门要加强与金融机构合作，制定切实有效措施，大力支持在地金融机构发展，促进其在地方经济社会发展中发挥更大的作用，实现政、银、企三赢。
（一）大力促进我市银行业金融机构壮大自身实力
结合政府性公共资金存放管理，研究制定相关政策，促进商业银行进一步扩大存贷款规模，使本地企事业单位和居民存款资金更多地投放于本市辖区内，促进金融机构在推动地方生产力和社会事业发展中寻求增长点，壮大自身实力。继续完善担保与贴息一体化的信贷担保体系，逐步建立贷款风险补偿机制，完善多层次信用担保体系，在支持中小企业发展的同时，减少银行贷款风险。
（二）发挥财政资金示范引导作用，引导商业银行支持地方发展
进一步转变理财思路，创新支持方式，通过财政贴息、担保、补助、奖励等方式，支持在地商业银行加大对本地的贷款投放，引导银行信贷资金向重点领域、重点项目倾斜，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。财政和有关部门要为银企合作牵线搭桥，定期向各金融机构通报经济运行、结构调整和产业政策情况，及时发布重大建设项目信息和成长型好的中小企业资金需求信息，多方面加大项目推介力度，引导信贷资金投放。
（三）建立政府性公共资金存放商业银行评价激励机制，发挥财政资源对银行信贷投入的激励功能
通过政府性公共资金存放商业银行资格招标办法，选取存款存放银行，逐步向市场化招标过渡。建立政府性公共资金存放商业银行的评价激励机制，使政府性公共资金的存放，与商业银行对我市经济建设和社会发展的贡献、政府性资金收益率及提供的金融服务指标、安全保障指标等有效结合起来，通过动态调节资金在各银行的存放比例，促进金融机构缩小存贷差额，支持地方经济发展。
结合《西安市银行类金融机构支持地方经济发展评价奖励办法（暂行）》（市政办发〔2009〕20号），由市财政局商人民银行西安分行营管部、银监局、金融办等部门制定《西安市政府性公共资金存放商业银行评价激励暂行办法》。通过对总、分支机构在西安的各商业银行的资产规模、运营状况、盈利能力、资信质量、风险控制、贷款投放量、贷款增量、存贷差率、授信额度、承诺存款利率、贷款政策优惠、对地方的贡献度、持有的国债资产以及内部管理和控制等方面进行综合评定，根据量化考核和综合评价结果，相应增加在各商业银行的存款。对商业银行的综合评定一年一定。
