三、实施步骤
第一阶段：规划部署，全面启动（2009年1月-2009 年12月）。一是深入调查，制定规划。市文明办要认真分析绵阳创建工作存在的问题，研究制定新一轮创建工作的三年计划。市级各部门、各单位、各区，都要认真分析创建工作存在的问题，结合中央文明办反馈的意见和新一轮创建工作的要求，提出整改实施意见。二是做好各项准备工作，迎接全国公共文明指数测评，了解掌握反馈意见。三是按照全市城乡环境综合治理暨创建全国文明城市广播电视大会和《全国文明城市测评体系》（2009 版）要求，分解任务，印发“六个绵阳”建设的实施方案，各指挥部全面实施专项工作。四是再宣传再动员，要让广大干部群众充分认识创建全国文明城市的重要性、必要性、紧迫性，营造良好的创建氛围。五是按照中央文明委、文明办的部署，扎扎实实开展好“迎国庆、讲文明、树新风”八大主题活动。六是市目督办、市文明办、市创建办、市监察局要制定创建工作的检查评比和问责等有关办法，加强督促检查。
第二阶段：重点突破，整体推进（2010 年1月-2010 年12月）。一是各责任大口、责任部门、单位、各区、园区要对照《全国文明城市测评体系》（2009 年版）指标要求逐级分解任务，狠抓测评指标落实。二是创建全国文明城市各专项工作指挥部、牵头责任部门、责任单位要按照分工深入推进科教绵阳、畅通绵阳、森林绵阳、宜居绵阳、和谐绵阳、清洁绵阳建设，并针对薄弱环节，搞好专项治理。三是做好2010 年度迎接全国城市公共文明指数测评各项准备工作。四是扎实抓好第二批四川省文明城市创建工作，迎接全省总评检查。
第三阶段：集中攻坚，迎接总评考核（2011年1月-2011年12月）。一是在搞好自测自评基础上，做好第三批全国文明城市申报工作。二是按照《全国文明城市测评体系》（2009 年版）标准，做好查缺补漏工作。三是做好迎检前的再宣传、再发动工作，营造浓厚的迎检氛围。四是配合全国文明城市测评组做好迎检测评工作。五是做好第三批全国文明城市创建工作总结表彰。
四、工作措施
（一）提高认识，加强领导。创建全国文明城市，是贯彻中央统一部署，落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，是我市加快科技城建设、加快灾后重建、加快建设西部经济发展高地、改善民生的重要抓手，打造“六个绵阳”，是创建全国文明城市的重要举措，各级、各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实将创建工作作为“一把手工程”狠抓落实。创建工作在市委、市政府领导下，由书记、市长总负责，市委常委、宣传部长总协调，市创建领导小组及其办公室负责组织、规划、协调、指导、检查。“六个绵阳”建设设立六个专项指挥部，分别由有关市领导担任指挥长，设立专属办公室。要完善大口、区协调和督查机制。各区、园区、科学城办事处、市级各部门也要建立相应领导和工作机构，要形成纵向到底、横向到边、分工合作的创建组织领导体系。
