（四）大力改善自然环境，打造“森林绵阳”

　　加强城市生态建设，弘扬城市绿色文明，促进人与自然和谐，建设“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的森林城市。一是要编制科学合理的城市森林建设总体方案。有具体的阶段发展目标和配套的城市森林覆盖实施方案，并纳入城市总体规划予以实施。二是要大力开展植树造林活动。全面提升城市建成区绿地率，营造以适宜川北气候特点的常绿阔叶大树等乡土树种为主，乔、灌、藤、草等植物合理配置的绿地，形成近自然森林为主的城市森林生态系统。大力倡导义务植树和认捐植树，全面提升城市绿地率，立足“多中心、组团式”布局，充分利用“三江六岸”和城市周边的富乐山、南山、西山等自然地貌建设大面积森林片区，在城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建设绿化隔离带，在不影响防洪安全的前提下建设近自然的水体沿岸防护绿地，在近郊中心镇村建设新农村绿色家园，在城市中心区建设园林绿化景观绿地，点、线、面相结合，形成特色鲜明的山水园林景观。要坚持新造和改造并举、增量与提质并重，集中改善城市重点地段园林绿化，全面绿化建成区的空隙地，提高新建小区绿地率。要积极开展生态家园、生态小区和绿色学校、绿色社区、绿色饭店等“生态细胞”工程建设，调动全社会造林绿化的积极性。要大力推进乡村绿化工程，稳步推进极重灾山区植被恢复，巩固和提高全市森林覆盖率，促进生态平衡、城乡协调、可持续发展。绵阳城区还要按照一街一景观、一区一特色的要求，对主要街路、桥梁、建筑物等进行立体绿化，充分突出人文、自然、功能的特色。要建立严格的管理制度和法规，坚决打击非法侵占林地、破坏森林和树木事件。力争用两年时间使城市森林覆盖率达到35%以上，城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积9 平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5 平方米以上。

　　（五）大力改善居住环境，打造“宜居绵阳”

　　努力建设住有所居、环境优美、功能完善、生活舒适，易居、逸居、康居、安居的宜居城市。一是大力推进经济发展。要牢牢把握“一主三化三加强”的发展路径，强力推进以“1＋5”产业为主导的工业强市战略，着力在扩大内需、调整结构和走新型工业化道路上实现新突破。要加快项目推进和管理，培育优势产业和特色经济，强化招商引资，扩大外贸出口，努力实现经济发展大提升，人均GDP 高于全省同类城市水平，单位GDP 能耗低于省年度控制目标，第三产业增长率大于GDP 增长率，城镇居民可支配收入高于全省同类城市平均水平，研发（R&D）经费支出占GDP 比重大于0.8%，国际互联网用户普及率大于28%。二是加大城市管理力度，全面提升城市形象。坚持科学发展，注重管理、服务并重，进一步理顺管理体制，形成“政府主导，公众参与，分级负责，运转高效”的大城管机制。加大城市管理多元投入力度，加快城市管理信息化、精细化、网络化步伐，优化城市服务功能，增强城市的辐射力、吸引力、带动力，提升城市宜居环境品质。要从城市的建筑风格、城市生态、市容环境、社会氛围、市民精神面貌等方面着手，解决环境管理水平低下，城市公共建筑、雕塑特色不突出，广告牌、垃圾桶零乱、造型不美观，公园、绿地、广场等公共场所气氛不祥和，街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等不整洁，各类建筑、拆迁工地管理无序等问题。三是强力推进“四大工程”。实施居住品质提升工程。加大保障性住房供给力度，加强房地产市场调控，引导合理房价，逐步形成商品住房、经济适用住房、廉租住房协调发展、互为补充、供求平衡的住房供给体系。提升住宅建筑的整体品质，推进居住小区环境卫生综合整治，普及住宅小区物业管理服务，加快社区基础设施和公共服务设施建设。实施公共空间优化工程。坚持土地资源可持续发展，加强耕地保护，科学合理利用土地。要严格坚持开发建设强度分区控制，有效增加开敞空间，提升城市现代化管理水平。加强市容综合整治，不断改善环境质量，重点解决水源污染、空气污染、噪声污染、垃圾污染、危险废弃物污染等问题，营造空气清新、整洁优美、安宁舒适的生活环境。实施服务设施完善工程。进一步完善商业服务设施，加快建设商贸服务网络，提升居民购物消费便利度和舒适度。加强城市街巷、道路等市政基础设施建设和修缮，下决心在2010 年6 月底之前，达到城市道路名称、公共图形标志、道路交通标线清晰规范，设置合理；路面硬化，平整畅通；道板、护拦、路灯、排水设施功能完好，进一步提升公共服务水平。实施人文环境净化工程。弘扬“团结奋进、自强争先、创新实干、富民兴绵”的绵阳精神，大力开展讲文明树新风活动，倡导见义勇为、慈善捐助、志愿服务、公益活动等良好的社会道德风尚。加大网吧、网络环境、荧屏声频、出版物市场、歌舞娱乐、通讯短信、校园周边环境等文化环境的治理力度，规范经营行为，建立健全监管机构，提高文化市场综合执法水平，探索运用高科技手段管理文化市场的新路子，不断提高对新型文化消费领域的监管能力，着力提升绵阳城市文化特色。主动占领思想文化阵地，培养市民昂扬向上的精气神。

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