中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市创建全国文明城市实施计划（2009－2011年）》的通知
（绵委办发[2009]41号）
科技城党工委、管委会，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，科学城办事处党委、办事处，市级各部门：
《绵阳市创建全国文明城市实施计划（2009-2011年）》已经市委、市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中共绵阳市委办公室
绵阳市人民政府办公室
2009年10月16日
绵阳市创建全国文明城市实施计划（2009-2011年）
为了深入贯彻落实科学发展观，奋力推进“三个加快”和工业强市战略，在巩固发展已有成果的基础上，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，切实改善市民生存环境和生活质量，提升绵阳城市品位和对外形象，促进全市经济社会全面协调发展，根据中央文明委部署和市委五届第105次常委会决定，特制定绵阳市创建全国文明城市实施计划（2009-2011年）。
一、指导思想、创建目标和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建全国文明城市目标，以“六个绵阳”建设为抓手，创新创建内容、拓展创建领域、丰富创建手段、加大创建力度，动员群众广泛参与，大力推进政务环境、市场环境、法制环境、人文环境、生活环境、社会环境、生态环境，以及有利于未成年人健康成长的社会文化环境建设，为绵阳持续、快速、健康、协调发展营造良好的社会环境，为广大市民健康幸福创造良好的生存环境。
（二）创建目标
用三年时间，使我市文明城市各项测评指标达到或超过《全国文明城市测评体系》（2009 年版）A 级标准，在全国城市公共文明指数年度测评中，逐年升位、排入前列，力争2011年跨入第三批“全国文明城市”行列。其中：2009年在巩固多年创建成果的基础上，对照中央文明办2008 年反馈的意见，加强整改，力争在全国公共文明指数测评工作中取得良好成绩；2010年建成第二批四川省文明城市，并在全国公共文明指数测评工作中取得优异成绩；2011年迎接全国文明城市总评测评考核，建成全国文明城市。
（三）基本原则
1、坚持以人为本，重在建设。创建文明城市要把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验的标准，把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。要大力推进环境建设，在抓硬件建设的同时着力抓好软环境建设，要在市民中重点抓素质，在机关中重点抓效能，在窗口行业中重点抓服务，在区域中重点抓社区。要在创新和发展、引导和教育、探索规律和建立机制上狠下功夫。要防止在创建工作中出现“形式主义”和“一阵风”。
