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四川省人民政府关于印发《西部金融中心建设规划(2010-2012年)》的通知


  充分利用多层次资本市场上市融资。大力支持省内符合条件的企业到主板、中小板、创业板市场和境外资本市场上市融资。规范培育壮大后备上市资源,增强拟上市企业在资本市场的融资能力。加强上市公司管理,提高上市公司质量,推进上市公司通过多种方式再融资。积极支持成都高新区和绵阳科技城园区争取进入全国代办股份转让系统试点范围。利用四川大量非上市股权存量的优势,积极争取在成都建立OTC市场。到2012年,成都市新增上市公司20家,我省上市公司数量达到100家以上,在全国排名有所提高,继续在中西部保持第1位。2009-2012年期间,首次发行上市融资和上市公司再融资600亿元以上。

  积极利用债券市场融资,促进债券融资有较大增长,扩大债券融资比重。建立企业债务融资培育机制,促进企业提升信用等级,支持有条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债券、公司债券、外币债券等直接融资工具。发挥财政资金的作用,通过贴息、风险补偿等方式鼓励和支持中小企业集合发债。支持符合条件的地方法人金融机构通过发行次级债券、混合资本债券、普通金融债券等方式补充资本金和扩大灾后重建信贷资金来源。积极探索发行项目收益债券筹措重点项目建设资金。综合利用资产证券化、信托等其它直接融资方式,拓宽融资渠道,扩大直接融资规模和比重,把成都打造为西部直接融资中心。

  (三)构建西部期货交易中心。

  发挥期货市场功能,积极打造西部相关产业服务中心。鼓励粮食、养殖、钢铁、有色、重型装备等企业利用期货市场的套期保值功能,规避市场价格波动风险。建立和深化与期货交易所的战略合作,积极争取生猪、钢铁等重要交易品种在川设立交割库。抓住金融期货上市契机,推动期货经营机构提升服务水平,创新服务产品,拓展服务领域,为相关企业和投资者合理利用期货市场服务。

  (四)构建西部保险市场中心。

  充分发挥保险的经济补偿和资金融通功能,大力拓展保险新业务领域,不断拓宽保险覆盖面。扩大政策性保险覆盖面,加快建立农业再保险体系和农业灾害风险分担机制。积极发展农村小额人身保险,推动农村养老和健康保险发展,探索开展农村信贷与农业保险相结合的银保互动融资新机制。大力发展责任保险,参与构建社会风险防范体系。积极发展养老保险、健康保险,大力拓展企业年金市场,服务社会保障体系建设。配合社会保障体系、医疗卫生体制改革,不断探索社会保障和商业保险融合式发展的途径。充分利用成都作为全国科技保险试点的政策优势,加大对科技保险试点的支持力度。引导和鼓励保险资金投资我省能源、环保以及基础设施建设,扩大保险资金在四川的运用。


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