2.创新行政复议工作机制。在全省率先开展行政复议委员会试点工作,实行行政复议申请集中受理制度。在遂宁市群众接待大厅设立案件集中受理窗口,由遂宁市政府法制办派驻人员统一接件,交由各行政复议机关按法定权限分别办案,市政府行政复议委员会办公室统一审核、统一文书送达。极大地方便了群众,畅通了复议渠道。
3.行政执法网格化。探索城市管理新路子,将每个城管中队辖区划分为若干个网格,按每个网格的工作量和区域面积给每个网格配置一定数量的执法人员,统一了执法标准,明确了工作职责。
4.推行重大事项维稳风险评估。确定了21个试点单位,从社会风险评估、群众利益保障、畅通诉求渠道、信息报送、舆情收集、涉稳问题解决等10个方面探索经验,积极消除不稳定隐患,变被动保稳为主动创稳。
(四)眉山市人民政府。眉山市委、市政府对创建活动高度重视,工作落实。特别是在抓制度建设方面,成效显著,既切合实际,又符合依法行政总体要求。各部门从完善执法体制机制,规范执法行为方面入手,积极主动开展创建工作,使全市创建活动全面推进,整体联动,成效明显。
1.制度健全。眉山市政府将2009年定为制度建设年,围绕规范重大行政决策程序、推进政务公开、强化行政监督等方面,建立了重大行政决策事项公示听证论证暂行办法、行政规范性文件制定与备案管理办法、部门决策失误检讨和公开道歉等多项制度,有力保障了工作的有序开展。
2.“一把手”向公众报告工作。眉山市经委、市教育局等10个政府部门“一把手”在新闻媒体和政府门户网上公布报告,向公众报告2009年上半年主要工作任务完成情况、主要工作职责履行情况、与民生直接相关工作的推动情况、公众关心的热点、难点问题的解决情况。
3.创新行政调解工作机制。全省率先出台《眉山市行政调解工作暂行规定》。在市政府法制办设立行政调解指导中心,各级行政机关成立行政调解工作领导小组或委员会,下设行政调解中心,并确定了行政调解员和特邀调解员,制定行政调解工作流程图和行政调解员工作规范。
(五)简阳市人民政府。按创建工作要求认真落实,平稳推进,初见成效。着重在规范行政决策程序方面建立了重大决策听证制度、专家咨询论证、合法性审查、集体决定等,基本建立了行政决策制度体系,并在具体工作中得到贯彻落实。
1.行政决策程序规范。结合项目多、任务重、推进快的实际,着重制定了《政府投资项目管理办法》以及资金、土地、建设、拆迁审批等各项例会制度,坚持重大行政决策专家论证、听取群众意见、集体审定和评估制度。
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