（三）健全农产品质量安全体系。加快建设标准化生产基地，引导龙头企业按照“公司＋基地”方式，建立企业自有的一体化生产基地，推行种养工厂化、基地车间化、农民工人化。鼓励龙头企业采取“公司＋农户”的合同契约方式，与基地农户进行订单生产，实行集约化经营。支持规模化基地农户建立合作组织，在基地实行“统一供应生产资料、统一技术规程、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售”的“五统一”管理。逐步把传统基地无序、分散的农户生产改造为有序、组织化的农户生产。大力实施农产品无缝对接销售示范工程，加快推广“基地＋公司＋市场”无缝对接试点经验，促进基地与企业对接、企业与市场对接，逐步实现农产品从田间到餐桌、从生产到销售过程无缝隙对接，探索出一条农业生产规格化、产品安全无缝化、生产经营一体化的新路子。在推广“龙头企业＋合作社＋社员”模式的基础上，积极探索“龙头企业＋村级经济组织＋农户”、“龙头企业＋协会＋会员”、“龙头企业-银行-合作社-保险-农户”等多元化利益机制建设。鼓励引导龙头企业根据产业资源、产品特点和自身经营情况，与农户建立起多层次、多形式的利益联结机制，实现龙头企业与农户“风险共担、利益共享”。

　　（四）发展新型社会服务体系。加快发展合作组织，在尊重农民意愿的前提下，按照“依托资源、突出特色、规模开发、综合利用”的思路，统筹发展农民专业合作、供销合作、信用合作经济，构建以农民专业合作为主体和基础，以购销合作为骨干和龙头，以信用合作为保障和后盾，三者统分结合、相互交融的“三位一体”为农服务新体系，逐步形成资源共享、优势互补、功能齐全，服务三农的联合体。支持发展行业协会。农产品行业协会是龙头企业、合作组织等经营主体的龙头，是稳定经济、规范经营秩序、保障农民利益的重要组织。要按照部门组织、企业牵头、市场运作、政府扶持的原则，完善行业协会功能，发挥好“自律、协调、维权、服务”作用，引导农业农村经济安全运行、规范发展。促进市场改造升级。调整投资结构，探索股份制、公司化经营方式。在统一规划的基础上，吸引批发大户、采购大户投资建设冷藏、分拣、包装等基础设施，完善市场功能，稳定扩大批发采购业务，推动市场基础设施建设的升级；调整经营结构，探索批发与配送相结合的经营方式。稳定扩大批发，探索配送、直销等现代营销方式，逐步实现分级、包装、储藏、配送一体化，提升市场的经营水平；调整经营布局，探索一般产品和绿色无公害产品分开经营方式。按照有机、绿色、无公害、药物残留达标和一般产品划分经营区域，让消费者明白消费、安全消费、放心消费。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页