山西省人民政府关于二0一0年安全生产工作的意见
(晋政发〔2010〕1号)
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
为了全面贯彻落实科学发展观,推动我省经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展,实现安全生产状况的进一步好转,现就切实抓好2010年安全生产工作提出以下意见:
一、进一步提高认识,牢固确立科学的政绩观
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局,关系科学发展观在我省的正确实施。省委、省人民政府高度重视安全生产工作,特别是2009年以来,为推进安全发展,采取了一系列重大举措加强安全生产工作,取得了明显成效。但安全生产基础还很不牢固,工作中许多薄弱环节亟待加强。各地、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,真正把安全生产工作纳入落实科学发展观、建设和谐社会的总体布局,提高践行科学发展观的自觉性。各级领导要按照胡锦涛总书记强调的“能不能实现安全发展,是对我党执政能力的一个重大考验”、温家宝总理关于“必须正确处理保增长与安全生产的关系,任何时候安全生产都是第一位的,要在安全生产中实现经济平稳较快发展”的重要指示,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓好安全生产也是政绩”的科学政绩观,把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任,切实做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈、制度保证上更加严密有效、监督检查上更加严格细致、事故处理上更加严肃认真,全面履行安全生产职责,以对党、对人民群众高度负责的精神,抓好安全生产工作。
二、指导思想和奋斗目标
2010年全省安全生产工作的指导思想是:深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,牢固树立以人为本的科学理念,全面推进“转型发展、安全发展、和谐发展”,以继续深入开展“安全生产年”活动、深化安全生产专项整治为主线,以“杜绝重特大事故、减少一般事故”为目标,以“安全监管责任三落实和法定代表人承诺制”为手段,切实落实“两个主体责任”,以“十项制度”作保证,扎实推进安全生产“三项行动”,全面加强安全生产“三项建设”,努力构建安全生产长效机制,为新基地、新山西建设创造良好环境。
2010年全省安全生产的工作目标是:进一步创新体制机制,继续健全完善安全生产监督管理工作体系、安全生产法规政策和技术标准体系、责任目标评价考核体系、应急救援体系,推动企业建立预防为主、自我约束、持续改进的安全生产工作机制;继续深化安全生产专项整治,使煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业和领域事故多发状况得到有效控制,杜绝发生重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,全面完成国务院下达我省的控制指标,事故总量和死亡人数持续下降,实现全省安全生产状况由明显好转向根本好转的转变。