二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以产业结构优化升级为主线，以自主创新为动力，立足“两种资源、两个市场”，加大资源开发和整合力度，大力提高综合利用水平，推进经济增长方式的根本转变，在总量扩张中调整结构，在结构调整中提升质量，着力抓好再生资源利用，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，促进有色金属工业可持续发展。
（二）基本原则
1. 坚持应对危机与产业发展相结合。积极采取措施解决当前有色金属企业面临的困难，保重点企业，保主要品种，促进产业平稳运行；利用各种有利因素抓紧筹划和实施新项目，开发新产品。
2. 坚持结构调整与总量扩张相结合。加快淘汰落后产能，加快实施符合国家产业政策导向的项目，实现产业结构调整和优化升级，提高产业竞争力。推动上下游企业重组，着力打造产业航母，构建产业聚集载体。
3. 坚持技术改造与自主创新相结合。积极采用先进适用技术，加快技术改造，提高工艺装备水平和产品质量，增加产品品种，降低资源和能源消耗，着力攻克产业发展的关键技术，加快建立有色金属技术研发和创新体系。
4. 坚持企业重组与体制创新相结合。加强体制创新，消除影响企业重组的体制性障碍，推动有色金属企业实现跨地区、跨行业的重组。
5. 坚持资源开发与节约利用相结合。合理开发利用区内有色金属资源，支持企业“走出去”，提高资源保障能力。注重开发国内市场，鼓励深加工产品出口。大力发展循环经济，提高资源再生利用水平，加强资源节约和综合利用。
（三）规划目标
到2012年，实现销售收入1200亿元，工业增加值360亿元。十种有色金属产量达到300万吨，其中铜30万吨；氧化铝700万吨，铝材90万吨。
到2015年，实现销售收入2000亿元，工业增加值600亿元。十种有色金属产量达到400万吨，其中铜70万吨；氧化铝800万吨，铝材120万吨。结构调整取得积极进展，节能减排取得明显成效，创新能力有所提高。
到2020年，实现销售收入3200亿元，工业增加值960亿元。十种有色金属产量达到500万吨，其中铜100万吨；氧化铝1000万吨，铝材180万吨。产业集中度大幅提升，循环经济模式得到大力发展，创新能力和资源保障能力显著提高。
